浅谈高速公路不停车收费系统(ETC)车辆逃费方式分析及治理对策

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浅谈高速公路不停车收费系统（ETC）

车辆逃费方式分析及治理对策

【摘要】随着RFID（Radio Frequency IDentification）和电子收费技术的成熟，国内多个省先后启动高速公路不停车收费（以下简称ETC）和非现金支付系统，起到了提高高速公路通行能力，降低收费站收费压力的作用，但部分车辆利用系统管理漏洞偷逃通行费，扰乱了正常的收费秩序。本文根据工作中ETC车道管理实际，归纳总结出几种车辆逃费方式，提出建议和治理对策。

【关键字】高速公路 不停车 逃费治理 1、引言

山东省联网高速公路不停车电子收费系统于2010年7月1日投入使用。不停车收费方式是通过“车载电子标签（OBU）+IC卡（记名或不记名记账卡<山东省境内高速使用的是鲁通卡>）”与ETC专用车道内的微波设备进行通讯，实现车辆不停车缴纳高速公路通行费功能的全自动收费系统。由于收费是由收费系统自动识别车辆上安装的OBU进行的，给车辆利用系统漏洞作弊逃费带来可乘之机，治理逃费带来难度。

2、车辆偷费的主要方式及经济损失分析

（1）ETC车道骗取入口信息逃费。装有OBU的车辆在甲站ETC车道骗取入口信息后倒回，再从该站或相邻站人工车道领普通卡上路。返程时，在甲站相邻的乙站用带有甲站入口信息的记账卡下路。损失：通行卡流失。司机手中余有一张乙站IC卡，该卡被丢弃或被倒卖；逃缴了乙站至丙站间的通行费。

（2）货车使用客车OBU逃费。方式：货车使用客车信息的OBU，走ETC车道逃费。损失：货车逃缴按重计费与客车按车型计费的差额。

（3）ETC车道闯关。方式：①、跟车闯关。两车中有一车装有OBU装置，前后保持较小车距，通过ETC车道。（图一为ETC车道后跟车闯岗方式；图二为ETC车道前跟车闯岗方式）。损失：通行卡流失；

一车逃缴通行费。②、直接闯关。大型货车（或客车）直接将ETC车道栏杆顶开或者掰杆下路。

（4）OBU车入口ETC上、出口MTC下路无卡。方式：出口谎称记账卡丢失，补缴本次通行费。损失：下次通行高速路时的通行费差额；流失下次上路领取的通行卡。

（5）安装小于实际车型的OBU逃费。使用不正当手段安装小于实际车型的OBU（购买记账卡）。或安装绑定的OBU后，购置一张小车型的记账卡（或直接使用其他车记账卡），插入OBU通行甲、乙站。损失：逃缴甲、乙站大车型与小车型间通行费差额。（图三为客车降低车型使用OBU关联图）

（6）“J型”路线（高速路上掉头返回）逃费。方式：车辆在甲站上路至乙站后，在站内广场（或路上服务区）掉头。回程时在甲站较近的丙站ETC车道下路。损失：逃缴其行使里程通行费减去甲、丙站间的通行费。






3、治理对策

（1）收费员发现OBU车辆入口ETC车道倒车或ETC系统报警，应拦截倒车车辆，删除记账卡内信息。车辆逃逸及时报告监控员查询、记录车辆信息。将车号、ETC车道抓拍图像和上路时间等车辆特征通知相邻收费站进行管控，报送上级业务主管部门。

（2）OBU车超时，根据行驶时间和里程进行判断车辆是否逃费。遇到其它收费站对超时车辆查询时，应及时提供该车上路时车辆外观、载货等信息。

（3）加强ETC车道巡视管理，发现货车通行ETC车道、前后车紧跟通行的，及时采取措施疏导车辆。

（4）通过ETC抓拍图像进行车型、车牌信息辨别，对比嫌疑车辆，并向有关部门报告。

（5）OBU车入口上路，无卡下路，记录车辆相关信息以备相关站查证。 （6）完善记账卡销售业务和OBU安装制度和程序。 （7）有目的关闭ETC车道，使车辆走人工车道，突击性的检查车辆安装OBU信息是否准确，对查获有逃费事实的令其补费，并通知OBU安装部门予以改正。

4、ETC 系统改进及反逃费预防设想

（1）建立OBU逃费车辆限制使用记账卡通行制度。在收费系统内建立 “黑名单”，对使用OBU逃费的车辆，经查证据确凿的，应与高速公路结算中心联合限制通行，同时升级软件，对黑名单车辆进出进行预警提示。

（2）遇有ETC车道入口倒车，增加记账卡信息自动删除和自动报警功能。 （3）在ETC车道安装阻车器。车辆闯关时，特别是大型车多车联合闯关，能及时操作阻车器拦截。

（4）在ETC车道增加超时车辆限制通行软件。安装有 OBU的车辆超时后，系统禁止车辆通行ETC，车辆需走人工车道，便于查询。

（5）改进程序，对出口丢失记账卡的车辆除进行现金补费外，查询入口上路时使用卡号后，按丢失记账卡处理，限制使用。

（6）建立路网内ETC逃费车辆收费站协查、联合打击机制。收费站通过ETC抓拍图像和后台数据进行逃费嫌疑车筛查。发现逃费的，及时沟通，联合预防。

5、结束语

根据交通运输部全国高速公路电子收费区域联网进程，已启动联网电子收费省将适时加入全国高速公路电子收费区域联网，届时将全国联网实现不停车收费。应未雨绸缪提前对不停车收费系统车辆逃费行为进行预防和技术防范改进，不断完善系统和管理。因此，建立长效堵查机制，对车辆作弊逃费行为形成国内、省内高速路网联合“围歼”之势，最大限度的减少漏费的发生，做到“应征不漏”，为推动全国高速公路电子收费区域联网大交通进程奠定基础。

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