黑社会性质组织与恶势力的界分

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黑社会性质组织与恶势力的界分

作者：陈奕欣

来源：《职工法律天地·下半月》2019年第03期

摘 要：黑恶势力分为黑社会性质组织与“恶势力”，不论是从两者的组织机构、经济实力还是垄断能力等形式层面，还是从两者的本质特征——危害性来分析，他们之间都存在着一些差异，必须深刻分析、了解这些不同，才能分清其本质内涵，严格把握两者的处罚标准。 关键词：黑社会性质的组织;恶势力;危害性;界分

扫黑除恶正当时，2018年1月23日，中国政法委召开全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议，全国扫黑除恶专项斗争开始。黑，指的是黑社会性质的组织，恶，指的是恶势力，恶势力犯罪集团。而如何秉松教授所言，黑社会性质组织是恶势力团伙的高级形态，恶势力团伙又是黑社会性质组织的初级形态。我们要坚持扫黑除恶，首先需要对“黑”与“恶”明确界分，从而对症下药，定罪量刑。

黑社会性质的组织具有四大特征：组织特征，经济特征，行为特征和危害性特征。根据我国《刑法》第二百九十四条，黑社会性质的组织可以归纳为：以暴力、威胁或者其他手段，以固定形式，有组织的多次进行违法犯罪活动，以获取经济利益，称霸一方，严重破坏经济、社会生活秩序的犯罪组织。根据两高一部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》第14条，“恶势力”是指，经常纠集在一起，以暴力、威胁或者其他手段，在一定区域或者行业内多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱经济、社会生活秩序，造成较为恶劣的社会影响，但尚未形成黑社会性质组织的违法犯罪组织。 根据定义来看，两者极为相近，在实践中，也存在着黑恶势力界定不清的问题。 一、形式差异

黑社会性质的组织与“恶势力”团伙在形式上具有不同之处。 （一）组织成熟度不同

从刑法条文中我们可以看出，黑社会性质的组织具有较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定。这决定了在黑社会性质的组织中，其组织凝聚力强，结构严密，成员具有相对稳定性，最高层由领导者构成，接下来是骨干成员，最底层基层人员。领导者发话，骨干成员派遣基层人员实施，由此形成一个“金字塔”型的人员结构。而相对来说，恶势力组织相对松散，其成员一般为三人以上，层级一般分为两级。第一级是领导者，第二级则由骨干人员与基层人员混合在一起。同时，其人员并没有太过明显的界限。 （二）经济实力不同

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