构建和谐社会背景下的收入差距过大问题探讨(一)

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构建和谐社会背景下的收入差距过大问题探讨(一)

摘要改革开放以来，伴随着经济体制改革的深化，我国居民收入状况也发生了根本性变化。收入差距过大不利于构建社会主义和谐社会。我们应高度关注这一问题，认真实施各种对策措施，努力缩小居民收入差距，加快构建和谐社会的进程。 关键词收入差距和谐社会对策

党的十六届六中全会提出要把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的地位。社会主义和谐社会应该是一个经济良性运行、社会有序发展、人们和谐相处和安居乐业的社会。然而，改革开放以来，我国居民收入差距不断扩大，分配秩序比较混乱，造成了社会的不公平。这种过大的收入差距严重危害着社会主义和谐社会的构建。因此，我们必须采取积极措施调节收入分配，促进社会公平，使全体人民共享改革发展成果，这对于构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。

一、当前我国居民收入差距过大的现状

首先，目前我国的基尼系数偏高。据世界银行的统计数据显示，我国的基尼系数在改革开放前为0.16，2003年已经为0.458，2004年超过0.465，到了2005年逼近0.47，基尼系数在一次次刷新纪录。尽管专家学者对此有不同的看法，但从广大百姓的切身感受和现实情况来看，我国贫富差距已达到了一个相当严重的程度。这也从一个侧面展现了我国收入分配的差距，敲响了经济发展与社会安定的警钟。

其次，目前我国过大的居民收入差距具体表现在：城乡居民、地区居民、行业职工、高低收入群体、少数国企经营管理人员与普通职工之间的收入差距偏大。

第一，目前我国城乡居民收入差距明显偏大。2003年城乡居民收入比扩大到3.23:1，2004年，城乡收入差距扩大到3.53:1。更有学者指出，如果考虑到城镇居民享有各种补贴、劳保福利和社会保障等隐性收入，我国的城乡居民收入实际差距约为5:1-6:1。有国外学者认为“中国的城乡差距在世界上是最大的”。

第二，目前我国地区居民收入差距明显偏大。2002年我国最落后的西部省份人均国内生产总值只有3121元，最发达的上海达到32258元，两者相差10倍多；沿海从业人员的收入是内地同类从业人员的2-10倍，平均为3.5倍，特区各类从业人员的收入是内地的3-6倍，平均为4.6倍。这样就使我们成为了“世界上地区差异最大的国家之一”。

第三，目前我国不同行业职工收入差距明显偏大。随着企业改制的不断深入，国民经济各行业间工资水平参差不齐，差距越来越大。20世纪80年代中期，我国行业间收入差距开始显现，一些垄断性行业、新兴行业与夕阳产业间的收入差距越来越大，有资料表明，1990年，行业最高与最低收入比为1.29：1，1995年达到2.3：1，1999年达到2.49：1，2000年为2.63：1；2002年为2.99：1；2003年为3.98：1。2004年9月达到4.25：1。而日本1985年主要行业之间的最大工资差距仅为0.54倍。

第四，目前我国高低收入群体之间的收入差距明显偏大。有资料表明，2004年高低收入群体的人均收入之比为9.5：1，比上年同期9.1：1有所扩大。10％的富裕家庭占全部居民财产的45％；10％最低收入的家庭占全部居民财产的1.4％，80％的家庭占有全部居民财产的53．6％。

第五，目前我国少数国企经营管理人员与普通职工之间的收入差距明显偏大。现有，企业的经营职位和一般职位间的收入差距普遍在20倍以上。 二、收入差距过大危害着社会主义和谐社会的构建 首先，民主法治是构建社会主义和谐社会的基础。因为社会主义社会是人民当家作主的社会，只有坚持和完善社会主义民主，推进社会主义民主政治建设，保证全体人民享有广泛的权利和自由，才能最广泛地调动一切积极因素，形成齐抓共管的强大合力。但是在实践运行过程中，依然存在以权代法、以权压法、权大于法的现象，法律的权威在现实生活中受到严峻挑


战，弱势群体的利益不能很好地得到保护，民主不集中、法治不健全在个别领域、个别部门依然存在。所有这些都是对民主法治原则的严峻挑战，不利于民主法制建设的加强。 其次，公平正义是构建社会主义和谐社会的前提。因为维护和实现社会公平正义涉及最广大人民的根本利益，关系到经济社会的稳步发展和健康运行，是我们党立党为公、执政为民的必然要求，也是社会主义制度的本质特征。然而，城乡差距过大的原因是“二元经济”结构长期存在，政策分配不公的结果；东西差距过大是地域优势和国家的梯度发展战略，是起点不平等和政策性分配不公平的结果；高低收入阶层差距过大是因为要素占用状况不同，起点不平等、机会不均等的结果。这些都违背了公平正义原则的要求。

第三，诚信友爱是构建社会主义和谐社会的重点。因为诚信友爱是一个国家、一个地区、一个人的立身之本、存身之基，是相互交流、加强合作、增进友谊的行为准则，努力营造一个全体社会成员诚实守信、团结融洽、充满道义关切和友爱共享的社会也是经济社会发展的迫切要求。然而，当前我国城乡居民收入差距过大影响了工农关系，地区收入差距过大影响了发达地区和落后地区居民的关系，高低收入阶层收入差距过大影响了不同收入水平人员之间的关系，如一些地区的“仇富”现象等。这些都影响了全体人民互帮互助、诚实守信、平等友爱、融洽相处关系的形成，违背了诚信友爱原则的要求。

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