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1 公告与通告有什么共同点和不同点?
答:共同点:两者的内容都是公开的;都是代表政府或者一定的机构发布的。不同点:(1)涉及范围:公告比通告涉及的范围广,公告发布一般没有限制,而通告则是在一定区域内发布。(2)重要性:公告内容的重要性要大于通告。(3)权威性:公告由国家各级政权机构发布,一般由省级以上人民大会批准,而通告的操作权限要低于公告。
通报与通知的区别。二者在适用范围和功能、目的、行文方向和约束力、事项构成、所提要求、表达方法等方面不同1 通报与通知的区别
从通报与通知的特点和作用,可以看出它们的主要区别有:
1.内容范围不同。通知可以发布行政法规和规章,批转和转发公文,传达需办理和周知的事项等;通报则是表扬先进,批评错误,传达、交流重要的情况、信息。两者虽然都有告知的作用,但通知告知的主要是工作的情况,以及共同遵守执行的事项;通报则是告知正反面典型,或有关重要的精神或情况。
2.目的要求不同。通知的目的是告知事项,布置工作,部署行动,内容具体,要求受文机关了解要办什么事,该怎样办理,不能怎样办理,有严格的约束力,要求遵照执行;通报的目的主要是或交流、了解情况,或通过正反面的典型去教育人们,宣传先进的思想和事迹,提高人们的认识。
3.表现方法不同。通知的表现方法主要是叙述,告知人们做什么,怎样做,叙述具体,语言平实;通报的表现方法则常兼用叙述、说明、分析和议论,有较强的感情色彩。
1.从适用范围上看,批转下级机关的公文,转发上级机关,不相隶属机关的公文;发布规章;传达要求下级机关办理和需要周知或共同执行的事项;任免和聘用干部,用“通知”。表彰先进,批评错误,传达重要情况,用“通报”。
2.从目的上看,发通知是使受文单位了解发文单位要求做什么和怎么做,从而行动起来。发通报则是使受文单位了解某一重要情况或典型事件,从而受到教育。
3.从效果上看,通知不允许任何一个受文单位在行动上有不同的表示(对特指单位的特例要求例外),通报的效果则视受文单位情况的不同而有所不同。
4.从事项的构成上看,通知要由受文单位做什么和怎么做两部分内容构成,一般直陈直述,不举例和议论。一些生疏或不易理解的事项,可以偶尔举个例子,但不是为了论证,而是为了把问题说得更清楚,更具体,便于受文单位理解和执行。但通报却不同,它的事项是由情况或事例构成,对情况或事例作简要的分析。
5.从所提要求上看,两者有显著的不同,首先是繁简程度不同。通知提出的要求比较简短,甚至只有一句话。通报提出的要求较复杂些,至少要对受通报单位和非受通报的受文单位分别提出要求。其次,通知的要求是在通知形成时产生的,没有通知的出现,就没有执行要求可言。通报的要求也可以在通报事项形成的同时提出,但它的精神是属于再现性的,强调性的。这种再现性、强调性是与它的教育目的密切相关的。最后,要求的必要性应有区别,有的通知要单独提出执行要求;有的也可不提要求,把事项写完就可以了;有的不把执行要求写在通知事项中,这种写法要不妨碍对通知事项的了解也是可以的。但是通报则不然,除了情况性通报外,批评性通报,表扬性通报都要提出要求,但是要求不能写在通报的事项上,只能写在通报事项后,而且在内容上有严格的限制,即通报的要求必须是通报事项的内涵所能引申出来的结论。超过通报事项的内涵所引申出来的要求是不合适的,必须加以避免。
行政机关的公文种类与党的机关公文种类有所不同。目前,国家行政机关适用的公文文种主要有13种,即:命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。党的机关公文种类主要有14种,与行政机关的公文种类相比,没有命令(令)、公告、通告、议案,另有决议、指示、公报、条例、规定。
党政机关公文用纸幅面规格也不一样,中国共产党机关公文用纸幅面规格采用16开型(长260毫米,宽184毫米),而国家行政机关公文用纸幅面规格采用国际标准A4型(长297毫米,宽210毫米)
行政机关与党的机关共有文种9种:决定、意见、通知、通报、请示、批复、函、会议纪要、报告。不同文种:行政机关与党的机关相比,行政机关独有的文种有:命令(令)、公告、议案、通告4种;党的机关与行政机关相比,党的机关独有的文种有:决议、指示、公报、条例、规定5种。
行政机关公文与党的机关公文的区别:(1)性质、作用不同。行政机关的公文具有法定效力,是依法行政和处理国家行政事务的工具,是国家意志和权力的体现;党的公文具有特定效力,用于处理党务工作,是党的意志和权力的体现。(2)制发主体不同。行政公文的制发主体是国家行政机关;党的公文的制发主体是党的组织。(3)后果不同。党的公文不承担行政带来的后果。(4)政务和党务公文发送的行文形式、对象也是不尽相同的。
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