浅析我国的素质教育政策

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浅析我国的素质教育政策

作者：刘姗旻

来源：《科学导报·学术》2018年第14期

【中圖分类号】 G521 【文献标识码】 A【文章编号】 2236-1879（2018）14-0042-01 一、我国素质教育政策的背景 1.素质教育提出的背景。

“素质教育”一词最早的提出者是柳斌同，他在“关于制订义务教育教学大纲的几点意见”的讲话中指出：“基础教育不能办成单纯的升学教育，而应当是社会主义的公民教育，是社会主义公民的素质教育。”正式出版刊物中首次出现的“素质教育”是1988年第11期《上海教育（中学版）》发表署名言实的题为“素质教育是初中教育的新目标”的文章。

素质教育的提出有其国内和国际背景。国际方面，20世纪90年代世界全面进入了“知识经济”时代，各国的竞争变成了从军事、政治领域内的竞争转变为了以人才和科学为主体的综合实力的竞争，各国对人才的培养计划日益提上了日程。为了适应国际发展，增强综合国力，我国对人才提出了新的要求。国内方面，改革开放以来，我国经济体制发生了重要的变化，由计划经济全面转为市场经济。为了与市场经济相对应，我国提出了“科教兴国”的战略，全面培养具有各方面能力的新型人才。因此，素质教育应运而生。 2.素质教育政策的出台及演进。

国家为了社会发展的需要将素质教育纳入政策和法律的范围自上而下的全面推行素质教育。1993 年颁布的 《我国教育改革与发展纲要》和随后颁布的《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，标志着我国的素质教育上升为国家最高层面的教育决策；2006 年修订的《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等法律文件中，素质教育的法律地位则得到了确认。

在素质教育发展的20年以来，我国又出台了一些具体的政策来促进素质教育的推行。1999 年、2004 年教育部先后提出了“跨世纪素质教育工程”和“新世纪素质教育工程”，对不同时期素质教育实践提出了要求。2001年教育部印发的《基础教育课程改革纲要（试行）》明确指出：“调整和改革基础教育的课程体系、结构、内容，构建符合素质教育要求的新的基础教育课程体系”。同年中共中央、国务院、教育部等相继颁布文件，从思想建设、文化艺术等方面对提高学生素质提出了具体要求。1997 年国家教育部门先后颁布在于教育部门监督制度和校长与教师实施素质教育的能力和水平的提高的系列文件。与此同时，教育部还先后颁发了从法律层面来保障素质教育的实施。

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