依法治军从严治军

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依法治军从严治军

“行动听指挥，不拿群众一个红薯，打土豪要归公……”

1928年春的一天，毛泽东站在湖南桂东县沙田村的一个土堆上，郑重宣布“三大纪律六项注意”。这短短44个字，被称为我军“第一军规”。 走进古田，一件件珍贵的史料，吸引我们去探寻人民军队“法”的源头。 1929年冬，《古田会议决议》诞生。从此，人民军队划清了同一切旧式军队的界限，踏上向规范化、制度化、法治化发展的新途。

自建军起，依法治军、从严治军就是我军一条始终坚持的铁律。凭藉这条铁律锻造出的铁的信念、铁的意志、铁的作风、铁的本领，我军胜利迈过了一个又一个重大历史关头。

如今，人民军队走到新的历史关头。面对强军兴军和改革发展的时代召唤，习主席鲜明提出“依法治军、从严治军是强军之基”，把军队法治化摆到一个前所未有的战略高度。

强军基石坚如磐，改革潮涌柱中流。回望古田，一个重大而紧迫的时代课题摆在我们这一代军人面前：今天，该如何夯实强军之基，为国防和军队建设铺就法治轨道？

强军兴军，迫切要求将国防和军队建设纳入法治轨道。摆脱依法治军的现实羁绊，必须办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法—— 法治思维，需要理念习惯制度攥指成拳

这是一组令人深思的数据：据对3个旅团级单位调查统计，去年收到各级文电都在1000份以上，最多的3052份，接待上级工作组少则23个、多则62个。一些基层干部反映“应接不暇，晕头转向”。

这是一个令人费解的现象：同一个师的两个团，因管理理念不同，一个专设互联网吧，一个严禁官兵上互联网。同一片“法治”天空下，“东边日出西边雨”。

“五多”屡禁不止，规定五花八门，症结何在？

第54集团军军长戎贵卿一语中的：“部队管理、运行如此随意，关键是法治思维没有真正确立起来，各级依法用法的习惯还没养成！”

这个集团军所属某红军团前身，是当年“三大纪律八项注意”教育试点单位。戎军长给记者讲述了当年的情形：红军官兵将这些军规写在包袱皮上、门板上、墙壁上，在行军打仗途中背诵、默写，人人烂熟于心，并严格遵行。


也许，当年红军并不知道“法治思维”这个词，但严纪律、守规矩的法治意识开始在他们头脑里扎根。正因于此，那段历史才有了更加生动的注脚：“哪里有人民军队，哪里就有‘三大纪律八项注意’；哪里有‘三大纪律八项注意’，哪里就有奇迹发生。”

历史发展到今天，“依法治军”已强调很多年，放眼全军，其成效究竟如何？记者调研发现，进步显而易见，但现实不容乐观。

——有的机关形成靠讲话、文电、开会、派工作组指导部队的思维定势，上面“千条线”，乱穿基层“一根针”，“五多”久治不愈、机关“九龙治水”。有的唯上不唯法，只听领导怎么说，不管制度咋规定。有的领导“长官意志”根深蒂固，靠习惯、凭经验和个人喜好做决策、抓工作。某团主官换了3任，营区主干道两侧的景观换了3次，由原先的樟树换成棕榈、雪松，最近又换成路灯。

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