招投标整改措施

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招投标整改措施

针对本次在检查中发现的在招投标活动中招投标管理机构审核把关不严格，相关部门招投标中，多人代理不同投标单位参与现场开标，涉嫌围标情况作出如下汇报及整改措施

一、由于对招标投标相关法律法规及政策学习缺乏深入性，理论水平和业务水平还在低度徘徊。在招投标工作中缺乏理论对实践的有力指导，工作要求不严谨，导致招投标工作审核把关不严格。

二、思想上对待工作的认真程度不够，责任意识不强。习惯于按现有模式机械性的进行工作开展，缺乏主观能动性。思想没有完全与当下招投标发展形式相结合，致工作中对招投标活动管理处于被动，招投标活动监管不到位，出现涉嫌围标现象。

存在上述不足，虽然有一定的客观因素，但更主要的还是主观因素影响。深刻剖析产生这些问题的思想根源，概括起来主要是：

工作责任感不到位，监督管理的职责理解不透彻，业务素质不到家，学习不重视，领导和驾驭工作能力还不强、水平还不高，大刀阔斧地开展工作的魄力不足。

招投标活动是一项依法进行的经济活动，坚持“公开、公正、公平”和诚实信用的原则，择优选取中标单位，为深入贯彻落实以及结合自身职能特点，现提出如下整改措施：

（1）招标项目从备案审核阶段严格按照法律法规要求，选择符合项目特点的形式开展招标工作，规范招采活动，提高招投标工作质量。

（2）严把招标文件审核关。招标文件是整个招标过程所遵循的法律性文件，是投标和评标的依据，而且是构成合同的重要组成部分，严格审查招标文件中不合理的条款设定，降低潜在投标单位的参与难度，增加投标单位的参与度，增大围标串标的成本。 （3）严把邀请招标审批关。公开招标与邀请招标相比，更能体现公开、公平、公正的原则，也是促进党风廉政建设的重要手段和措施。

（4）扩大招标信息公告范围，严格按照法律规定的时间进行公告，让尽可能多的潜在投标人获得信息；采用资格后审制度；对投标单位信息实行严格保密，让围标、串标者无所适从。

（5）加强对招标工作过程的监督，包括现场监督，同时明确招标所涉及的各个环节及部门，同时明确各部门的职能和责任，减少对招标过程监督的缺失。


（6）加大对全流程电子招投标的推广，让招标文件通过网络直接下载电子版，不记名、不限制，保证潜在投标人信息不泄漏。同时所有质疑通过网络平台无记名提出，所有答复也在网上向所有人回复，并不组织现场踏勘，以阻断投标人之问的信息传递。通过网络递交投标文件电子版，实行电子评标系统，投标人的信息只有在开标时才明朗化，消除了围标，串标必须满足的时间要求。

（7）提高工作人员素质：包括思想道德素质和业务素质招标行业人员包括：各单位负责招标工作人员、交易中心的人员、招标代理工作人员、评标专家等。这些人员除了要求其具有良好的思想道德素质，有很强的拒腐蚀能力，保持工作的独立性、公正性和正义感；还必须要有招投标的相关专业知识，如对相关法律法规和招投标程序的了解和掌握运用，还要具备识别招投标过程中围标、串标等不法行为的能力和意识。 （8）提高招标人对反围标、串标的认识，有的招标人在临近项目开展才实施招标工作，虽然发现招标过程中的围标、串标现象，但由于“时间紧”，担心流标或废标，而再次组织招标时间来不急，所以，有意忽视招标过程中的围标、串标现象，这无异于助长这些不法现象的气焰。

（9）重视投诉，及时处理，经调查该投诉情况属实的，依法依规作出处理，不姑息，不袒护。

一个健康的招投标市场应该是按照“公开、公正、公平”和诚实信用的原则，建立起统一、开放、竞争、有序的招投标环境。针对当前招投标过程中存在的问题，采取完善法规、明确职责、健全机构，强化过程监督等措施，才能更好地规范市场秩序，从源头上遏止腐败，净化招投标环境，促进招投标秩序逐步走向规范化，法制化的轨道，不断提高招投标工作的质量和水平。

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