“双一流”战略给高等教育带来的变化和挑战

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“双一流”战略给高等教育带来的变化和挑战

作者：杨茜婷

来源：《求知导刊》2017年第19期

一、“双一流”战略给高等教育带来的变化 1.刺激教育公平，激发地方院校发展潜力

20世纪末期，为了促进我国高等教育的发展，国务院先后出台了“211工程”和“985工程”政策，促进了我国高等教育的发展，使得部分学校、学科得以飞速发展，也使得部分名校“坐享其成”，降低了地方高校对高等教育发展创新的热情。而“双一流”方案的提出改变了高等教育的发展局势，从“211”“985”时期的以学校为资助主体逐渐转变为如今的以学科为资助主体，突出了“双一流”方案以一流学科建设带动一流学校建设的主要目的。该方案的资金分配更倾向于学科水平、办学特色等因素，重点向办学水平高、特色鲜明的学校倾斜，在高校公平竞争中扶优扶强扶特。通过鼓励提倡公平竞争，激发高校创新发展的动力和教学活力。 2.学科择需布局，促进高等教育全面发展

目前，我国重点建设的学科布局不够合理，多数重点学科集中在少数高校手中，而地方高校所占寥寥无几。同时，同一一级学科或二级学科被同时建在多所高校之中且在一部分高校之中该学科均是重点学科，使得重点学科布局重复，学科建设单调。

“双一流方案”强调引导和支持高校优化学科结构，调整学科方向。将原有的通过竞争择优评选重点学科模式，改为“择需布点”，根据自身特色进行学科定位，确定重点学科知识领域，提高学科组织化水平，围绕学科定位建立学科组织。 3.逐步完善高校办学自主权

我国高校对政府有强烈依附性。随着时代的发展和社会的进步，高校行政化的管理模式和高等教育的发展规律出现了不协调。高校管理模式单一，综合运用立法、拨款和规划的意识不强且能力有限；内部治理不够完善，自律机制建设薄弱，使得高校自主权无法得以有效行使。 “双一流”方案则指出：高校完善人事管理权，引进并留住优秀人才；完善经费管理办法和措施，扩大经费使用权，促进教学和科研，从而扩大办学自主权。 二、“双一流”战略给高等教育带来的挑战 1.高校科学创新创业发展水平有待提高


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“双一流”方案明确指出，提升科学研究水平是世界一流大学和一流学科建设的核心任务之一，尤其是要提升高水平科学研究能力和科技创新能力。因此，高校在转型发展过程中要主动与“中国制造2025”“一带一路”“互联网+”等国家发展战略相对接，并结合地方特色和学科优势，从而提高高校争创“双一流”的核心竞争力。高校的转型发展必须建立在定位精准、聚焦前沿、创新发展及立足地方特色的基础上，只有不断涌现出对接国家战略、引领前沿科技、符合社会需求的高校创新成果，我国的“双一流”建设才会稳步向前。 2.高校师资队伍不够完善

高校发展离不开教师队伍建设，而高校如今面临的人才挑战主要表现在以下方面：①高端人才缺乏，各高校教师人才数量质量存在差距且老龄化现象严重。②高校学科团队建设机制有待完善。③人才流动性大。

因此，高校要从以下几个方面完善教师队伍建设：①创新高端人才队伍体制机制。②优化教师队伍结构，加强青年教师队伍建设，扩大人才选拔范围，聚集校企人才。③强化教师教学培养，提升队伍质量。

3.无完整的第三方“双一流”评估指标体系

完整而全面的第三方评估指标体系是“双一流”建设成果的检验方法，因此，第三方评估指标体系要着手建立起人才培养建设、科学研究、社会服务、文化传承创新等多方面立体化、全面化的全方位评价机制，这样才能为“双一流”建设做好助力支持，提供强有力的评价机制保障。

参考文献：

[1]王占仁.高校创新创业教育观念变革的整体构想[J].中国高教研究，2015（7）. [2]王洪才.“双一流”建设的重心在学科[J].重庆高教研究，2016，4（1）：7-11.

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