施工企业财务管理现状及问题研究

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施工企业财务管理现状及问题研究

作者：赖江玲

来源：《中外企业家·下半月》 2013年第11期



赖江玲

（甘肃第二建设集团有限责任公司，甘肃 兰州 730050）

摘 要：我国施工企业在国民经济发展的作用越来越重要，甚至已经成为推动我国经济增长的引擎之一。但是，施工企业受本身的特定性限制风险过大的影响。特别在合同管理、工程质量和资产安全等方面都存在巨大的风险，施工企业已经成为高危行业之一。因此，从其高风险性出发，对施工企业财务管理进行探析就相当有现实意义。

关键词：施工企业；财务管理；风险管理

中图分类号：F275 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2013）32-0148-2

一、施工企业的财务管理概述

施工企业又称建筑企业，一般指从事建筑商品生产和经营，具有法人地位的经济组织。加强施工企业财务管理就必须得结合施工企业的施工周期长，整个施工过程的风险性较高且现金流巨大等特点来制定适合施工企业财务管理的体系。具体而言，施工企业的财务管理就是要求对施工之前的施工计划做科学的规划和预测。譬如对工程的可行性进行调研分析，对工程设计方案进行评估等。而在施工过程中定时定点的对工程进行安全测试和质量检测等，保证整个施工的质量达到国家的验收标准。而施工企业的财务管理的关键就在于如何做好项目工程的风险控制，如何对企业的资源进行优化配置，从而确保整个施工项目的财务信息可靠而完整，并服务于整个企业的发展目标。

二、施工企业财务管理存在的主要问题

（一）施工企业财务管理存在的内在问题

结合施工企业的特点，可以总结出施工企业财务管理存在的内在问题至少体现在如下三个方面。第一，项目工程周期相对的较长，那么其成本管理难度就会加大。按照施工企业行业的工程周期测算，一般可以分为四个阶段。即工程项目策划和决策阶段、工程项目准备阶段、工程项目实施阶段以及工程项目竣工验收和总结评价阶段。整个过程会历时两年到五年不等，而且项目工程的完工产品价值往往很高。且属于不可移动的产品，在其生产过程中往往需要品种多样的生产要素作为支撑。因此，对于整个项目施工就要求管理层拥有较高的管理水平。那么施工企业内在的问题就是项目成本复杂，需要花费较大的管理成本。第二，施工企业的项目工程往往涉及的现金流较为巨大，内在的风险较高。因为施工项目所生产的商品都具有独立性不可复制性和单独核算性，所以，一般情况下，施工企业的工程的合同现金流量大而且较为复杂。这些现金流主要在设计单位、材料供货单位以及施工单位流转。这就容易受到经济的因素的影响了，特别是通货膨胀等因素的影响，从而增加了现金流的风险性。另一方面，由于整个施工项目工程过程中存在很多的不确定因素，因此，其可控性就显得相对较弱，这又是其内部问题之一。第三，施工企业本身的问题。这个问题主要是在于施工队伍的人员的技术并不高。而施工队伍多数是由农民工组成的，因此管理起来难度就显得较大。此外，由于施工企业的经营场所往往没有固定在某处而是呈零星分散的状态，这也更进一步的加大了施工的管理的难度。在两大阻力的作用下，施工企业的内部问题就会凸显，财务管理也就难以得到实施。


（二）施工企业财务管理存在的一些外在问题

1. 整个行业的财务管理意识不够

我国的施工企业是跟随着房地产行业而起步的，因此，施工行业内一个较为普遍的现象就是重视施工的相关技术和项目施工的生产过程，而忽视了整个企业的管理和经营理念的意识。这就导致了许多施工企业对财务管理的建设缺乏根本的意识。放大到整个行业看，就是这个行业缺乏内部控制的管理意识。而很多时候，即使企业引进了内部控制的管理，但实际上却只是停留在会计内部控制或者成本内部控制的部分形态上，而缺乏对内部控制的整体把握。

2. 整个行业内部控制规范度不强

由于行业内部控制意识的薄弱性的存在，必然会造成施工行业财务管理的规范程度不高。事实上，施工企业并没有自己的行业内部控制自律性的组织，这就会给行业的财务管理制度的建立造成一定的难题，即缺乏较为专业而科学的指导。此外，由于没有内部控制自律性组织的规范，还容易在施工企业行业内引起不良性竞争。从而打击了整个施工企业的崛起劲头。特别是对施工企业内的一些不法行为和不道德的职业竞争缺乏行业内部控制的规范，这就会对整个行业长期发展造成潜在的威胁。

3. 施工企业缺乏有效的财务管理评价机制

国家过去的改革是从价格改革入手，这在施工企业则是体现为把以往的定额计价模式向工程结算模式转变。在工程结算模式的价格改革模式下，整个施工行业的风险就无形中增加了，即价格风险是由施工企业来承担。在这样的模式下，容易产生的低价竞争的问题。多数施工企业为了取得工程施工的所有权，就会在报价上做文章。这就造成了施工企业缺乏有效的内部控制评价机制来规范恶劣竞争风险带来的行业效益低效问题。

（三）施工企业财务管理的其他问题

施工企业财务管理的其他问题主要是关于监督管理不作为的问题。往往施工企业内部设置中都有审计部门的存在。但这样的一个部门多数情况下仅仅是作为施工企业的一个职能部门存在。由于定位的不高的问题，审计部门的人力资源肯定会不足，且素质偏低。如此低廉的监管成本怎么会得出高效的监管效益呢？所以问题就出现了，内部审计部门的主要精力总是用于内一些无关重要的地方。对于上级层面的出现的风险却没能够做到有效的控制。此外，由于内部审计部门缺乏实际上的监管权，即使发现了问题，也难以在第一时间内作出相应的处理，那财务管理效果就难以得到实现。

三、解决施工企业财务管理存在问题的相应对策

1. 解决施工企业财务管理存在的内在问题的对策

施工企业从经营战略角度出发，应该化整为零对整个施工周期进行分段式的管理。首先，施工企业应该健全财务管理制度。企业在已经制定的财务管理制度基础上，结合项目工程的自身特点与整个施工计划，从各个流程环节入手，化整为零的对施工周期进行有效的而持续的管理。做到避免内部控制的脱离项目工程的周期，同时也能克服项目周期长的缺点。其次，加强现金流风险控制，建立动态的财务管理现金流程系统。以施工企业的规模、施工技术以及施工的相关利益者三者现金流为控制重点，利用计算机计算，与相关的系统开发公司合作，量身打造适合本企业的现金流控制系统，以达到对现金的全称监控。最后，加强施工企业成本控制。这包括提供施工队伍的素质，一支素质过硬的施工队伍不应该是施工企业的成本，而是施工企业的优势资源。所以企业应该在培养自己优势施工队伍方面下点苦工。最后企业还应该集中优


势经营资源，尽量减少场地分散的造成的损失。通过提前安排好人工预算以及相应的施工事宜，减少施工工程之中不必要成本和费用。

2. 解决施工企业财务管理存在的外在问题的对策

对于行业影响财务管理的因素。应该从以下三个方面着手解决。第一，提高整个行业的财务管理的认识力度，通过宣传和规范等有效的手段营造良好的财务管理的行业氛围。保护施工企业的资产独立性同时提倡相互之间的合作。将施工企业的财务管理提高到行业战略层面上来。第二，建立施工企业行业的内部控制自律性组织。共享行业的优势信息资源，加强行业内部控制管理的规范。通过有效的信息沟通打造一流的企业内部控制资源共享体系。注意开发和引进先进的财务与内控管理资源逐步建立行业内高质量的内部控制信息沟通系统，以实现提高企业内部控制效果，同时现实各个企业的效益最大化。第三，以先进的内控意识为指引，以行业内控自律为规范，以强大的信息沟通系统为后盾，建立起一套对施工企业行之有效的评价机制，服务于企业，得益于员工。

3. 解决施工企业财务管理存在的其他问题的对策

任何制度的完整性都离不开有效的监督体系。解决施工企业财务管理存在的其他问题及监督不作为的问题，就需要从健全企业财务管理做起。对企业内部的审计部门放权，把其直接提到与企业管理一个高度，同时明确企业内部审计部门的责任。如此就去除去其不作为的客观因素。在这样的形式下，加强企业内部审计部门就能使其从事前监督和事后监督都处于有效运行状态，保证施工企业的财务管理得以有效的执行。从而保证了施工企业内部管理效益的提高。

参考文献：

[1] 中国注册会计师协会. 财务成本管理[M]. 北京：中国财政经济出版社，2013.

（责任编辑：辛美玉）

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