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文件材料归档工作中存在的问题及对策
作者：张晓丽
来源：《办公室业务》2011年第03期
文件材料归档是指各单位在工作活动中不断产生的文件材料处理完毕以后，由文书部门或业务部门整理立卷，定期移交给单位档案室集中管理保存的过程。它既是文书工作的最后一个环节，同时也是档案管理工作的开始环节。只有及时地、有针对性地收集整理各类文件材料，才能避免文件的散失，才能真实、全面地反映一个单位乃至全县的历史全貌和活动规律，也才能保证档案的齐全完整。但是在实际工作中，我县各单位在文件材料归档工作中仍存在着一些难点问题，直接影响了档案工作的进度和质量。现就“十一五”以来我县文件材料归档过程中遇到的问题和对策谈几点看法。 一、 存在的问题及其原因
目前，有些单位存在文件材料归档难的问题，主要表现在：一是应归档的文件材料收集不齐全，文件短缺较多；二是声像资料等特殊载体的档案材料短缺更为严重；三是应当归档的文件材料不能按时移交归档；四是档案人员综合素质不够高。 产生文件材料归档难的原因：
一是个别领导档案意识不强，对档案工作的重要性认识不到位，有些基层单位甚至把立卷归档当作负担来对待。在过去相当长的时间里，在很多人的眼里，档案工作是一项无足轻重的简单劳动，档案部门是一个修身养性的清闲之地，档案工作者则被认为是不需要多少知识就可以胜任的社会群体。甚至在一些领导者心目中，档案工作也是一项可有可无的、微不足道的工作，还由于档案工作不能直接产生经济效益，一些领导对档案工作没有给予足够的重视，所以档案工作无奈地处于一种尴尬的境地，即“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”。这都影响了文件材料归档工作的开展。
二是有些部门档案人员责任心不强，业务指导人员在指导方式上过于微观具体。我县档案局对所辖立档单位的档案业务指导工作过于具体，档案业务指导人员几乎包揽所有指导单位的具体档案业务，档案业务人员进驻一个单位，首先按一定标准收集本单位的历年文件，然后还带着被指导单位的档案人员对每一份文件进行鉴定、分类、组卷、编目，拟写案卷标题及案卷的装订、装盒、上架等，与其说“指导”不如说是在“打工”，越俎代庖使业务指导工作陷入骑虎难下的境地，有些单位甚至存在你不指导我就不干的等、靠思想。
三是档案人员综合素质不够高、专业人才缺乏。如今计算机、网络技术已在我县各项工作中广泛运用。电子文件归档以及现代音像、资料的收集整理和保存等工作，不但要求工作人员具备档案专业知识，而且有较好的计算机操作技能。目前，我县从事档案工作的人员有相当一
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2022-05-07
