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影响村级财务管理问题的因素探析
作者：魏 丽 王泽民
来源：《现代经济信息》 2017年第22期
摘要：村级财务管理问题是我国农村经济活动中出现的一个重要问题。文在财务管理定义的基础上，对影响财务管理问题的因素进行探析。研究发现，资金运作包括营运资金、筹资、投资，村级财务管理人员以及村级财务管理制度影响村级财务管理活动。村级投资在注重对基础设施进行投资的基础上，还应该注重对无形资产的投资；对于财务管理人员则要更加注重人员的综合素质；而财务管理制度则是协调以上四个影响因素的重要变量。
关键词：村级财务管理问题；资金运作；财务管理人员；财务管理制度
中图分类号：F302.6文献识别码：A文章编号：1001-828X(2017)033-0-01
一、引言及文献综述
一直以来，党中央的一号文件一直聚焦“三农”问题，并且随着农业体制改革的不断推进，作为中国最大的商品粮生产基地的黑龙江省，村级经济有着巨大的增长潜力。在村级经济增长的同时，其财务问题一直都是潜在于村级管理之中。因此，要想实现村级的有效管理，必然要对财务问题进行探析。可以看出对于中国村级财务管理活动，已经成为了学术界关注的热点。对于影响村级财务管理的五大影响因素，都是产生村级财务问题的重要因素，因此也就成为本文更为细致探析的原因。
二、影响因素探析
黑龙江省作为我国重要的商品粮生产基地，国营农场众多，且国营农场商品率高达40%以上。2014年，黑龙江省总产值15039.38亿元，其中第一产业增加值为2611.36亿元，第一产业占据相对多的比重。因此，着力发展黑龙江省农村经济对本省经济有着重要的带动作用，故解决黑龙江省村级财务管理的问题，促进其财管工作的规范化对农村农业经济的发展有着重要的作用。
为了研究黑龙江省村级财务管理存在的问题，本文对影响村级财务管理的因素进行了探析。其中，本文将筹资、投资与营运资金归结为资金运作。
首先是作为财务资本的投资。这里的投资最基本的就是对农村基础设施建设的投资建设。除了对基础设施等有形资产的投资，村级财务管理上的投资往往忽视了对无形资产的投资，即对人力资本的投资，也就是财管人员的投资。刘晗和曹祖文指出人力资本积累从长期来看对农业经济的影响最大。除此之外，村级财管人员为了农村经济的生存与发展，还会对某些重要的项目进行投资，以期从中获得最好的投资收益，实现村级资产的增值。因此，能否做好投资工作，对农村后续经济的发展有着重要的作用，它也将成为衡量村级财务状况良好的重要指标。
其次，对于筹资来讲，它是村级为基础设施建设筹措资金的一项重要财务活动。村级财务管理人员只有筹集到资金才会有资本进行基础设施乃至金融资产的投资。但是在筹资的过程中，仍然存在一定的难度，这不仅仅包括筹资成本费用问题，同时还包含筹资的风险。农村本来经济发展落后，筹资能够抵押的东西价值量少，因此筹资相对困难，筹资成本费用较大；而相对于筹资成本费用来说，也并非越高越好。
起初在筹资成本逐渐增加时，是不会获得任何的筹资额，即OA段。原因是村级财务管理人员在筹资时要产生一些固定费用，如管理人员在筹资过程中，无论筹资成不成功，都会产生一
定的交通费用。随着筹资成本的增加，所筹集的资金量会不断上升，即AB段。但到达一定程度后，如果再对筹资行为追加投入的话，筹资金额基本维持在一个相对不变的水平——筹资上限，甚至还会出现减少的趋势，即点B之后的阶段。原因是村级所缺的筹资资源已经拥有，即使再进行投入，由于资源的有限性与稀缺性，因此不会增加反而会出现减少的趋势。曲线的斜率则相当于边际筹资额，即每增加一单位的筹资成本费用，筹资额的增量。可以看出，与经济中的边际收益、边际成本相似，边际筹资额呈现出递减规律，这也符合经济学中普遍存在的各种递减规律。
投资、筹资与营运资金方面反映的是财务管理人员在村级财务方面的主观能动性。因此，村级财务管理人员的财务水平便显得尤为重要。它不仅会影响到村级财务管理活动最基本的做账活动，影响做账的质量；还会影响一些村级财务活动的推进。除此之外，影响村级财务人员主观能动性发挥的还包括农村财务管理工作的硬件设施。一是对于村级财务会计岗位的设置，是否做到了人尽其才，做到了各司其职，做到了公正无私，一定要防止“任人唯亲”现象的发生，更要防止财管人员借相互之间的职务之便同流合污。
因此，便引出了量化村级财务管理问题的另一个标准——村级财务管理制度。拥有一个良好的投资环境、获得一个优质的筹资主体以及得到一群高素质的财务管理人员固然重要，但是如果缺乏一个有效协调三者的制度保障，就会造成投资混乱、筹资活动缺乏效率以及财务管理职务缺失与虚位的现象。因此，村级财务管理制度同样是影响村级财务管理的重要因素之一。
三、结语
投资是对营运资金的一种有效配置，农村在进行投资活动时首先需要对农村基础设施进行投资建设，从而率先带动农村经济的发展，为农村进行更深层次的投资提供资金支持。筹资是对营运资金的收集，村级财务结构在筹资的过程中一定要关注筹资的风险。无论是筹资、投资都是对营运资金的运用，对于营运资金一定要综合考虑风险与收益率，使营运资金得到合理的运用。作为村级财务管理的主体——财务管理人员，其管理队伍的财会等综合素质是影响财务管理活动的重要因素。对于财务管理制度的建立应该与相应的村级管理模式相契合，与当下农村改革相适应，与党中央发布的“三农文件”相呼应，最重要的是应该经受起农村村民的考验，即一定要推动财务管理制度建立的民主化程序，并将建立的财务管理制度进行公示。一套合理、有效的财务管理制度不仅仅包括涉及财务、会计活动的制度，同时还应该包含岗位责任制以及财务基本业务程序制度，实现权、责、利的明确与统一。
参考文献：
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作者简介：魏丽(1997-)，女，汉族，山东临沂人，本科学历，主要从事工商管理研究。
通讯作者：王泽民(1996-)，男，汉族，山东泰安人，本科学历，主要从事企业管理与西方经济研究。
本文来源：https://www.wddqxz.cn/ad7cf41a9989680203d8ce2f0066f5335b8167b3.html
2022-04-23
