人口流动弊大于利

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人口流动弊大于利

旅游与资源管理系

地理科学 郭会梅

随着经济的发展，越来越多的人口离开自己长期居住的地方，去经济较为发达的地区，寻求更好的生活。

“流动人口”，从社会学和人口学的角度并结合当前实践来看，我们探讨的流动人口是指“在城市中无正式户口而短时滞留从事各种活动的人”。据2006年《中国人口发展绿皮书》显示，当前的流动人口主要来自农村，平均文化素质较低，且以绝对数迅猛增长，并带有在利益驱动下的自发性，就业相关的暂时性和不稳定性

“城市发展”，“城市发展”应该是全面的、和谐的、可持续的发展，是政治、经济、文化、社会各方面的全面发展，而不应该是某些方面的畸形发展。我方并不否认，以“分类引导、合理调控、热情服务、加强管理”为方针的人口流动机制是合理的，对城市的发展具有一定的推动作用。

我们重点谈下流动人口的增加对城市发展的弊处。1.政府管理方面。流动人口的增加以其庞大的数量、复杂的构成、极高的变动频率，无疑提高政府的管理成本，加大政府的管理难度。2.社会方面，流动人口的增加大大挑战了城市的承载能力，给原本就短缺的公共服务和基础设施产生压力，此外违法犯罪现象增加，社会治安有受到严重影响。3.城市文化及环境方面，流动人口的增加大大促发了他们面对城市文化的“文化震惊”现象，以及由此带来的文化心理差异和反文化现象。此外，城市的环境质量也受到严重影响。因此，勿庸讳言，对于城市的和谐发展来说，流动人口增加的影响主要体现为消极的、不和谐的一面。综上所述，我们立足现实，抓住主体，不难发现：流动人口的增加对城市的发展是弊大于利的!

首先，现有流动人口的增加对流入地的发展弊大于利。流动人口的规模超过了作为流入地的城市的最优程度，从经济效益上看会增加城市经济发展的压力，会冲击城市预定的经济建设规划，会大量消耗城市经济建设的成果；从社会效益




上看，流动人口的增加会加重城市的社会保障和社会治安问题，会带来一定的文化冲击甚至出现文化侵略，甚至在纷繁复杂的价值洪流中迷失人性。

其次，现有流动人口的增加对流出地的发展同样弊大于利。作为流出地的城市因为流动人口的增加超过最优程度，在经济方面加重了劳动力匮乏，经济建设滞后的弊端；在社会效益方面，传统技艺后继无人，传统文化渐渐流失，人口素质难以提高，于是城市发展陷入恶性循环。

从以上两点我们可以看出流动人口增加与否都是要以城市发展为转移的，只要流动人口的规模超过了对城市发展最有利的程度，任何形式的增加都必然是弊大于利的。

最后，长久以来，我们陷入这样的误区，以为数量的增加、规模的扩大就是发展。50年代振臂高呼“人多力量大”，五八年一哄而上大炼钢铁，改革开放初期又片面的重视产值，而忽视效益。这种旧的发展观念只能导致有增加而无发展。这也恰恰要求城市在接受流动人口增加要有一个最优程度。超过这个程度，任何增长都是不合理的。

因此综上所述，我方坚定的认为流动人口的增加对城市发展弊大于利！

流动人口是在中国户籍制度条件下的一个概念， 指离开了户籍所在地到其他地方 居住的人口。

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