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全面预算管理实施细则
一、背景介绍
全面预算管理是指国家对各级政府的财政收支进行全面管理的一种制度。为了加强财政预算管理,提高预算执行的效率和质量,制定本细则,明确全面预算管理的具体实施要求。
二、预算编制
1. 预算编制的原则
(1)依法合规:预算编制必须遵循国家法律法规,确保合法合规。
(2)科学合理:预算编制应基于充分调研和分析,确保预算数额科学合理。 (3)公开透明:预算编制应公开透明,接受社会监督。
(4)绩效导向:预算编制应注重绩效评价,确保预算执行的效果。 2. 预算编制的程序
(1)制定预算指导方针:明确预算编制的总体要求和指导思想。 (2)编制预算草案:各部门根据指导方针,编制预算草案。
(3)预算协调:相关部门对预算草案进行协调,确保预算的整体性和协调性。 (4)预算审核:预算草案经过审核,确保预算的合法性和合规性。 (5)预算公开:将预算草案公开,接受社会各界的意见和建议。 (6)最终预算确定:根据各方面的意见和建议,最终确定预算。
三、预算执行
1. 预算执行的原则
(1)严格执行:各部门必须按照预算执行,不得超支。 (2)效益导向:预算执行应注重经济效益和社会效益。
(3)监督检查:建立预算执行的监督检查机制,确保预算执行的合规性和效果。 2. 预算执行的程序
(1)预算执行计划:各部门根据预算,制定预算执行计划。 (2)预算执行授权:各级政府对各部门进行预算执行授权。
(3)预算执行监督:建立预算执行监督机制,对预算执行进行监督检查。 (4)预算执行调整:根据实际情况,对预算执行进行调整和优化。
四、预算监督
1. 预算监督的机制
(1)内部监督:各部门内部建立预算监督机制,确保预算执行的合规性。 (2)外部监督:社会各界和媒体对预算执行进行监督,推动预算管理的透明化和规范化。
2. 预算监督的方式
(1)审计监督:加强对预算执行的审计监督,发现问题及时纠正。 (2)公众参与:鼓励公众参与预算监督,提供意见和建议。
五、预算评价
1. 预算评价的目的
(1)评价预算执行的效果,为决策提供参考。
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