集体企业改制存在的问题

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集体公司改制存在的问题

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目前，对国有集体公司在改制中存在的问题应进行深入仔细的研究商讨，并



赶快制定有关配套的政策法例加以解决。 现就存在的主要问题及其因和应采纳的



对策提出建议。



一、存在的主要问题



( 一) 、部分公司在改制过程中存在财产流失行为。其主要表现：一是忽视国



家有关规定，将部分财产无偿量化为集体股、个人股



; 二是经过财务账表调整、

会计科目归并等手段调减国有财产账面价值



; 三是将一些机器设备无偿借给外单

致使财产

位或个人使用。 四是公司因未能实时向财产评估机构供给有效的资料， 评估范围不全。



( 二) 、部分公司改制后所需资本主要从商业银行借人，并且大多半资本被固



定财产和长久投资占用， 造成财产构造失衡和资本散布不合理， 经营资本的极度



欠缺。许多公司常面对银行催还贷款的场面， 公司负担愈来愈重， 薪资花费支出



大，应收账款比率高，公司虽已改制，但业务经营仍寸步难行。



( 三) 、一些公司财经纲纪意识淡漠，管理比较杂乱，违纪违规问题广泛，会



计信息资料失真现象严重。



( 四) 、 ”潜亏 ”大多是公司改制前形成，在改制中展现，在改制后没法解



决的一个突出问题。 ”潜亏 ”的主要形式有：



1 、部分债权未能实时回收，形成坏账



;

;

;

2 、一些存货因市场、霉变、消耗、被盗等原由形成潜亏



3 、公司非法给其余单位和个人供给经济担保，引起经济纠葛 4 、花费挂账。



( 五) 部分公司在改制过程中，名为员工人股，实则变相



”集资 ”，有的职

要求

工因生活困难无钱交足股金， 也有的员工因公司改制后经营情况持续恶化， 退股。



( 六) 、大多半公司改制后想方想法对下岗分流人员进行安排，帮助他们从头




就业。但因为下岗人员多，就业时机少，加之目前我国社会保障系统还不完美，



一些公司的下岗员工未能获得妥当布置。



二、几点对策



( 一) 、公司改制不该搞行政嫁接，防备 ”一刀切



”，应就地取材探究公司

改制新门路。个别地域和部分在公司改制过程中， 把损失严重的公司压给优势企



业，采纳财产剥离的方法，把公司的优良财产、经营设备集中起来，组建新的股



份公司，把大批的债务和需要市场消化的财产挂起来等做法， 不切合市场经济条



件下公司运转发展规律， 公司的选择和员工的意向得不到尊敬。 同时，大批的闲



置财产被剥离分流，简单造成部分国有财产流失和不良财产的快速膨胀。所以，



在公司改制工程中， 要真实充分尊敬公司的自主权和广大员工的正确选择，



踊跃

探究 ”政策指引、公司自发、员工拥戴



”的公司改制门路。

( 二) 、鼎力开辟乡村市场、着重经营特点，提升商品销售辐射能力。经济实 力较强的公司应先行一步， 在其周边的县城、 乡村集镇选择一些商品作为自己的



分店、连锁店、代销店，统进分销，把工业品送到千千千万的农民手中，培养新



的经济增加点，不停提升公司经济效益。



( 三) 、确实增强公司管理，成立以财务管理中心，以资本管理为要点的公司



管理体制，公司改制后， 一定依据现代公司制度管理的要求， 增强和改良各项管



理工作，要点突出财务管理， 在财务管理中突出成本花费管理。 经过掌握资本流



向，对公司经济活动进行全过程的控制， 增强经营管理人员资本经营、 资本运转



和估算管理的意识，学会经过财务剖析的方法改变营销策略和资本运转 ; 增强估算计划控制和投资管理，降低库存贮备，清理来往账项，加快资本周转，成立并逐渐完美模拟市场收益责任制。



( 四) 、做好下岗员工基本生活保障和再就业工作。第一，要加快社会保障制 度改革，成立完美社会保障系统， 保证改制公司的下岗员工准时领取基本生活费。



其次，要经过创办 ”三产 ”、职业培训、介绍上岗、自谋职业等门路来扩大再



就业渠道，供给再就业时机。 再次，还要转变下岗员工就业观点， 提升自己素质，



适应市场经济的发展。



( 五) 、加大政策扶助力度。公司改制是一项宏大而又复杂的社会系统工程，



波及的面广，实行难度大，要求政府供给财政税收、银行信贷、国有财产、土地

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