脱贫攻坚资料汇编——名词解释(2018.3)

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脱贫攻坚资料汇编——名词解释



一、基本概念

精准扶贫：是粗放扶贫的对称，是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。一般来说，精准扶贫主要是就贫困居民而言的，谁贫困就扶持谁。

六个精准：即扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

五个一批：扶持生产和就业发展一批、生态扶贫和移民搬迁安置一批、医疗救助扶持一批、灾后重建帮扶一批、低保政策兜底一批。

一低三有：指贫困县摘帽标准，一低〞即贫困发生率低于3%；“三有〞即乡乡有标准中心校、乡乡有达标卫生院、乡乡有便民服务中心。

一低五有：指贫困村退出标准，“一低〞即贫困发生率低于3%；“五有〞即有集体经济收入、有硬化路、有卫生室、有文化室、有通信网络。

一超六有：指贫困户脱贫标准，即贫困户年人均纯收入超过国家、省确定的扶贫标准〔20XX达2736元、2015年达2855元、2016年达3100元、2017年达3300元以上〕；义务教育有保障、基本医疗有保障、住房安全有保障、有安全饮水、有生

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活用电、有广播电视。

年人均纯收入=〔工资性收入+家庭生产经营性收入+转移性收入+财产性收入-家庭生产经营性支出〕÷家庭常住人口〔人口考核以当年度锁定的家庭建档立卡人口数为准〕，计算周期为：上年10月1日—当年9月30日。

有安全饮用水：包括四个指标：〔1〕水量：每人每天可获得水量不低于40升。〔2〕水质：符合国家相关水质标准。〔3〕方便程度：人力取水往返时间不超过20分钟〔人力取水往返时间20分钟，大体相当于水平距离800米或垂直高差80米的情况〕。〔4〕保证率：供水保证率不低于95%。

有生活用电：指脱贫户家中通生活用电且能满足照明、能保障基本家用电器用电需求。

有广播电视：指脱贫户家中有广播电视或能接收广播电视信号。

有集体经济收入:有集体经济，指按贫困村退出年度村集体经济经营性累积收入计算〔计算周期为：上年10月1日—当年9月30日〕，以收入账户和银行流水账为依据，标准为人均3元人民币以上。〔村集体经济四大要件：1.有健全的运行机制；2.村集体经济经营性累计收入为人均3元以上；3.有集体经济经营性账户；4.有经营性收入银行流水账。〕

有硬化路：指乡〔镇〕政府所在地或上级路网至建制村村委会驻地〔村小学〕通硬化路。通村硬化路路面类型包括有铺装路

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面〔水泥混凝土、沥青混凝土路面〕、简易铺装路面〔沥青贯入式、沥青碎石、沥青表面处治路面〕和其他硬化路面〔石质路面〔含弹石、条石等〕、混凝土预制块路面、砖铺路面等〕。

卫生室标准：〔1〕业务用房建筑面积民族地区〔含享受少数民族地区待遇〕不低于30平方米。〔2〕至少有1名合格乡村医生/执业〔助理〕医师或巡回医生。其中：①乡镇卫生院所在地的贫困村结合实际能满足贫困户看病需要，可不设村卫生室；②如在此标准下10%以内，但当地县〔市、区〕卫生计生行政主管部门结合实际认定其能满足基本医疗卫生服务开展需要,认可当地意见视同达标;③对人口较少(或面积较小)的行政村，市卫计局结合实际决定与相邻行政村联合设置村卫生室的，认可当地意见视同达标。

文化室标准：〔1〕有多功能文化活动室，建筑面积不低于20平方米，具备党员远程教育—文化信息资源共享工程基层服务点功能；具备电视机、音响、电脑、等基本文化器材；具备应急广播功能的村级广播系统；具备一定的可供阅读的出版物；规章制度健全。〔2〕有室外文化活动场地，有宣传栏〔内容能与时更新〕；具备条件的聚居点，有相应的体育器材或健身器材。

有通信网络：指以窄带〔拨号上网、GPRS等〕或宽带〔ADSL、3G、4G、光纤等〕方式，实现至少有一处有互联网覆盖。

两不愁：稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿。 三保障：保障义务教育、基本医疗和安全住房。

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