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改善农村集体经济管理水平的措施
作者：尹振华
来源：《环球市场》2019年第10期
摘要：缩短城乡差异、加强农村经济效益是我国基本政策，其中农村集体经济是农村经济中主要的组成，良好的集体经济可以提升农业经济效益，还可以巩固和创新农村经济，增强农民生活水平。本文讲述了农村经济管理在改善农村经济中的优势和出现的问题，重点阐述了解决的措施，通过提升财务方面的建设、加强农民参与意识、发挥农村集体经济效应等，希望可以改善农民生活水平。
关键词：农村集体经济；管理水平；改善
农村经济管理是我国农村管理工作的核心内容，也是解决我国“三农”问题的关键环节，更是全面打赢脱贫攻坚战的重要保障。提高农村经济管理水平能够促进小康社会的构建，有利于提高农民生活水平。
一、加强农村集体经济管理的意义
（一）对农民的意义，我国虽然是农业大国，但却不是农业强国，农村人口众多，经济条件都不高，农业经济的发展对农民生活有很大的影响。加强集体经济管理水平，可以推进农村经济不断发展，提升农民经济收入，改善生活条件，对农民来说意义重大。
（二）对农村经济发展的意义。集体经济结构在现在来说是农村经济主要组成，在曲阳乡中很多农户还使用传统的种植方法，这种方法造成农产品产量和质量都不是很高，阻碍农民经济效益的提升，集体经济管理可以促进新技术的利用，推动农村经济的快速发展，还带动相关产业的发展。因此，集体经济结构是促进我国农村经济发展的重要手段。
（三）对社会主义市场经济发展的意义，良好的集体经济管理可促进我国市场经济的全面进步，社会主义市场经济的发展是全面的过程，农村经济的发展可以从单方面促进其进步，引导市场经济更科学的发展。
二、农村经济管理工作中存在的主要问题
（一）管理制度不完善。乡镇经济管理工作缺乏具有一定经营能力的农村基层干部。农村基层干部整体文化素质相对不高，没有系统、专业的管理理念，缺乏长远考虑，降低了村集体组织的决策能力，导致农村经济管理决策存在不科学、不合理的现象，阻碍了农村经济的发展和农村集体经济的壮大。
（二）数据统计准确性差。乡镇农村经济统计工作在农村经济管理工作中占据了重要地位。农村经济统计范围广、统计指标相对较多，涉及到各种形式的企业以及教育、公安、交
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通、水利等多个行业，但统计调查工作仍然采用传统方法开展，工作人员技术水平低下，缺乏创新，无法适应新形势的发展需求，无法保证数据的有效性。
（三）农村集体经济整体萧条。大部分村集体收入来自财政转移支付，村干部的报酬低，预算收入不足以支付地方公共支出，甚至有的农村连正常的工作需要都难以维持。有相当一部分村集体没有经济收入，部分村集体经济薄弱，发展较为困难，资金来源渠道单一。机制不够灵活，渠道不够宽，农村集体经济萧条，种种因素影响了村级组织建设，严重制约农村集体经济的发展，很难为大家提供优质的服务。
（四）集体资产及财务管理混乱。村级财务管理工作涉及到农民的切身利益，关系到农村发展和社会稳定，实际工作中农村财务管理不规范，监督不力的情况依然存在。如没有规范财务公开的时间，财务公开的内容不具体、不完整、不细致，重大专项支出没有公布等，严重影响农村社会稳定和基层政权稳固。 三、提升农村集体经济管理水平的措施 （一）加大扶持力度，创新集体经济发展形式
国家和政府在财政资金、政府投入等方面给予优惠，鼓励农村创办新型合作经济组织，引导各部门资源向村级流动，优化集体资源配置，为农村集体经济发展创造良好的条件。根据本地实际情况，实现开放式经营。以本地优势产业为主体，建立相应的专业合作社经济实体，创办农产品加工企业，壮大农村集体经济实力。制定集体资产保值增值办法，实行台账管理制度，有效保障集体资产不流失。切实提高对发展壮大村级集体经济重要性的认识，明确集体经济的发展是确保农民增收的有效途径，开发优势资源，创新农村集体经济发展模式。 （二）加强培训，提高人员素质
加大培训力度、提高认识，培养相关人员的责任心，加强对农村经济管理工作的领导，调动干部工作热情。要定期开展相关培训活动，进行科学的培训指导，并组织开展考试考核，提高农村经济管理人员的工作水平。造就具有较高的政治素质、较强工作责任心的农村经济管理队伍，培养一批懂经营、会管理的优秀人才，不断提高村干部带头致富的本领，调动农民生产积极性，增加农民收入。另外，政府应该积极给予科技方面的支持，提高农业生产的科技水平。政府应积极落实强农惠农政策，鼓励农村劳动力创业，增强农村集体经济的竞争力。 （三）完善农村集体资产和财务的管理
农村集体经济组织应当因地制宜地建立和完善财务管理制度，囊括农村集体资产管理，使农村集体资产管理有章可循。规范资产管理中的各种行为，让财务人员有章可循，做到资产管理的制度化。同时，坚持审批审核层层把关，严格规范工作流程。村集体发生的财务事项，应当取得有效的原始凭证，有经办人的签字，经民主理财小组审核，报集体经济组织负责人审
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批、签字，由会计人员审核记账，对于资产、资金、资源的增减变化应及时登记账簿，并不定期进行资产、账务、资源的清理，做到账实相符。 （四）促进“互联网+”模式的发展
随着网络技术的快速发展，现在很多农村集体经济建设中，运用互联网技术，进行“互联网+”产业的发展，如进行“互联网+特色农产品”、“互联网+旅游观光”等项目，将农村特色服务推广到人民群众中。外省人们通过网络购买特色产品和网络购票旅游等，实现客户和集体经济无缝衔接，这种形式可以降低农村特色宣传成本，促进农村经济的发展，并通过互联网技术，创新服务模式和产品经营模式，扩展集体经济管理范围，提升农户经济收益。 四、结语
发展村级集体经济，是优化配置农村生产要素、推进农业适度规模经营、提高农村公共服务能力、实现农民共同富裕的重要举措。要做好新形势下农村经济经营管理工作，提高农民的组织化程度，完善农村经营制度，增强农村基层组织的创造力，促使农村更加团结稳定。增加农村集体收入，减轻农民负担，逐渐壮大农村集体经济，才能实现农民共同富裕。 参考文献：
[1]邢光英.农村集体经济财务管理和审计监督的问题与对策探讨[J].财经界（学术版），2017（19）.
[2]王治偉.当前农村集体经济组织会计核算与财务管理存在的问题与对策[J].农村经济与科技，2017，28（18）.
本文来源：https://www.wddqxz.cn/a426f33e5527a5e9856a561252d380eb6294233d.html
2023-03-31
