预算管理思想研究综述

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预算管理思想研究综述

近年来，随着社会经济发展的不断推进，预算管理工作已经成为活跃的政府管理的一项重要工作。预算是经济管理的重要内容，是政府参与经济运行的突出体现。借助于预算管理观念的不断优化，可以大大提高政府管理效率，更好地促进社会经济发展。 首先，预算管理思想的发展可以追溯到20世纪50年代，深受克拉克森和米尔顿的哲学思想影响，他们认为政府应该充分利用自身资源，加强出口管理和财政管理，合理预算是解决经济问题的有效途径。克拉克森认为，政府的负担应当分摊到所有人身上，以实现社会的公平与合理。他提出的财政公正原则也成为当前国家财政管理体系的核心思想。

其次，20世纪70年代，出现了新的财政管理理论财务活动理论，该理论以个人主义、精细活动和实时修正为基础，强调预算的实际操作，要求充分利用财务资源，提高政府管理效率，增强政府的财务实力。此外，它还认为，政府财务管理需要实行预算责任制，完善财务管理机制，并建立完善的预算审计体系。

第三，20世纪90年代，出现了新的财务理论结构性财务管理理论，该理论着重于改善预算管理的结构，加强预算管理的机制，建立更先进、更有效的预算管理体系，并认识到预算与其它政府管理活动之间的联系和相互作用。此外，结构论认为，预算的实施应从总体上审视全面的资源配置，改善预算审计体系，建立严格的预算绩效考核制度，以及实施更加完善的预算管理政策，等等。



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最后，现代预算管理思想的发展形成了现代预算管理的四大模式：预算责任制、政策预算管理、可操作预算体系和完全可行性预算体系。其中，预算责任制是政府、企业和社会等各方分担责任、实施责任、承担责任，以建立严格的财政管理体系。政策预算管理着重于政策的实施，侧重于预算的长期性，将短期性的操作管理成一个整体，以保证宏观财政政策的完整性和实施效果。可操作预算要求在实施预算的过程中，采取可实施、可修正、可绩效考核的预算管理措施，以确保预算的有效运行。完全可行性预算要求政府部门和其他有关部门完全使用可行性分析来检测和评估各种政策的可行性。

以上，是对近年来预算管理思想的研究综述。深入研究预算管理的深层原理可以更好地提升政府管理效率，促进经济发展和社会进步。此外，研究发展中国特色的预算管理思想，构建具有中国特色的政府财务管理体系，也是当前研究的重要课题。

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