我国消防安全工作存在的问题及对策措施

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我国消防安全工作存在的问题及对策措施

作者： 张德国

来源：《科技资讯》 2011年第36期



张德国

(成都市公安消防支队 成都 611130)

摘 要:为了实现我国全面小康社会的宏伟目标,建设良好的消防安全环境是必要的保障,国家非常重视消防安全工作,并制订了大量的消防法律法规和消防技术标准。但是由于法规体制、财力、科技科等多方面原因,使我国目前消防安工作还存在一些不可忽视的问题。本文从我国消防安全工作中存在的一些问题展开探讨,并提出了一些自己的想法和观点,希望能对我国消防安全保障机制的改革提供一些参考性意见。

关键词:消防安全 改革 对策

中图分类号:TD82 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2011)12(c)-0234-01

近几年,我国各地相继发生了很多重大的火灾事故,给各地防火工作敲响了警钟,为了认真吸取这些重大火灾事故教训,坚决遏制我国火灾势头,深入推进消防安全工作,确保人民生命财务安全是我国消防工作者刻不容缓的责任。

1 我国消防安全工作存在的问题及其产生原因

1.1 消防法不完善,导致执法困难

对于公共消防设施,我国《消防法》中明确规定,如有消防设备不足或不能适应实际需要的,应给予新建,改建,配置或进行技术上的改造;对消防安全工作规定,要加强科学研究、推广、使用先进消防设备和消防技术。这些虽然明确了各级政府部门应全权负责消防安全工作,还规定了劳动、教育、建设等政府职能部门和新闻媒体在消防工作中的法定职责和义务,但并没有规定不履行职责和义务要负有的法律责任。

目前,消防安全法律法规仍存在着盲区,社会中介组织逐渐加入了消防业务,但在消防立法上还并不完善。在我国加入世界贸易组织以来,国家扩大了市场准入范围,因而也吸引了很多外国企业来我国投资,他们带来的新设备、新产品、新设计随之也进入了我们的日常生活生产中,中国市场也引来了大批外国消防企业,但是目前我国还没有专门的消防安全法律针对这些外国企业,也没有相应的规范性条文。

1.2 思想观念不能与时俱进

新时代最突出的标志就是与时俱进,随着社会的发展,人的思想也在不断地改变,一切思想观念都会随着时代的变化与时俱进。但长期以来,不少地方,包括政府和社会各方面,没有正确处理好经济发展与消防安全发展的关系,没有把消防安全工作放在经济和社会发展的大环境中去看待,把消防安全看作依附于经济的可有可无的东西。在这种错误认识的支配下,有的地方紧抓经济建设,却忽略消防安全经费上的投入,致使公共消防安全设施建设、消防安全装备建设、消防站建设、消防通信、社会消防安全宣传工作等发展较慢,甚至严重滞后于社会发展的需要。

1.3 消防改革困难重重




消防安全部门在消防安全监督管理运行机制改革的过程中,遇到了很大的阻力,而这种阻力主要表现在以下三个方面:首先是在心理上产生的阻力。二是在经济上产生的阻力。三是在组织产生上产生的阻力。大部分组织在成立后,对改革和创新是毫无兴趣。其一,对未来的盲目乐观产生改革的阻力。一些组织对未来发展趋势缺乏清醒的认识,对环境给组织造成的压力认识不足,总认为目前所处的环境还算过得去,足以应付任何挑战。其二,典型的等级制组织层次过多,可能会使改革主张因经过较多的信息沟通渠道而遭到抵制;群体的内在动力也往往会产生抵制力,使群体保持原有的平衡。其中,组织间的协议,如政府各部门之间多年形成的固有的工作关系、尚未修改的法律规定、废除原体制要付出的代价、漫长的立法程序,这些都可能成为改革的阻力。

2 我国消防安全保障的对策措施

2.1 完善消防法制建设

实行依法治火,建设消防安全法制国家,不仅需要建立健全与消防工作相配套、相关的法律及与国际规则相衔接的消防法律体系,使社会各个方面开展消防工作有法可依,有章可循,而且还需要消防安全执法部门要严格、文明、公正、执法,维护法律的严肃性、公正性和权威性。消防管理职能的价值取向和目标是建立和维护良好的社会消防安全秩序,而依法行政是实现这一目标的关键所在,必须要用法律规范来制订消防安全监督执法行为,确保消防安全在监督和执法上合法、公正、准确、高效,加强消防安全监督执法行为的透明度。

2.2 加强消防安全宣传工作

政府部门是消防安全工作的直接领导者和组织者,要完全负责对消防安全的宣传工作,政府部门可以将消防宣传教育纳入“创建文明社区”、“农村三大警务活动”等活动中去。还可以在各种媒体开设消防安全专栏,比如网络、电视、广播、报纸等,总之,可以使用一切可以影响人们消防安全意识形态的媒介,来逐步提高和加强人类消防安全意识,并进一步掌握各类消防安全常识为目的的社会行为。同时还可以利用短信平台免费给用户发送消防安全知识的形式进行宣传。

将消防安全工作深入到学校中去,从小学生身上着手,使他们从小铸就养成良好的安全习惯和强化自防自救能力。中小学生是推进消防安全社会化进程的重要力量,普及中小学生的消防知识,任重道远。大中专学校还可让学生到执勤消防中队体验,使消防知识深入到每个学生的脑海中。

将消防安全工作深入到社区农村中去,妇女每天在厨房与火打交道,而厨房又是明火作业的地方,因而要向她们重点宣传如何正确使用燃气、电器,以及燃气泄露、电器起火、油锅着火时如何处置,如何使用家庭灭火器来扑救初起火灾,如何报警、逃生等消防基本知识,来提高家庭的消防安全意识和抵御火灾的能力。

2.3 加强消防产品管理体制

生产和销售消防产品者必须增强质量意识,不生产、不销售假冒伪劣产品,对于消防产品质量一定要严格把关,这既提高了产品质量的基础,又对消防安起到了关键作用。消防监督部门,一定要加强对消防产品生产的统筹规划和组织引导,督促生产者、销售者加强产品质量管理,提高产品质量,同时,还要依法打击和制止生产、销售中的违法行为,以便维护《消防法》和《产品质量法》的尊严,维护市场秩序。其次,还要建立以消防产品企业为主的科技创新体系,要充分发挥好政府、企业、行业协会和员工的作用,做到“四轮齐转,联动合进”。政府部门在企业科技创新中的作用:一是运用法律手段,主要是通过制定法规、条例,使企业科技创新有法可依,有章可循。二是运用行政手段,通过制定长、中、短期规划和行政措施,直接指导企业的科技创新活动。


三是运用经济手段,主要是充分发挥税收、利润、工资、奖金、信贷等经济杠杆的作用,为企业科技创新提供政策性支持;四是运用财政手段,通过建立企业科技创新风险基金,为企业科技创新营造更加宽松的外部环境;五是运用宣传推广,通过各种培训活动和宣传教育,为企业科技创新提供人力上和舆论上的支持。

3 结语

消防事业是人类一项公益性事业,具有公益性、群众性、社会性、和安全性,关系到我们每个人、每个单位和每个团体,因而需要我们大家共同参与到消防事业中来。随着消防法的不断改革与发展,消防安全工作也一定会更加完善,真正达到构建和谐社会目的,更好地保障新世纪建设小康社会主义社会顺利地进展。

参考文献

[1] 王何海.浅谈消防中介组织的培育、发展及规范[J].安防科技,2010(6).

[2] 刘卫.建筑工地火灾隐患成因及管控对策思考[J].安防科技,2010(5).

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