安全生产违法行为行政处罚细则

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安全生产违法行为行政处罚细则

类别

项目

违法行为

责任主体

行政处罚

义务条款

处罚条款

相关条款

1.1主要负责人、生产经营单位的分管安全生产的负

生产经营

安全生产管理人责人和安全管理人员未按照规定经

单位

员持证

考核合格的。

特种作业人员未按照规定经专门的

一 1.2特种作业人

安全作业培训并取得特种作业操作

资质员持证

资格证书，上岗作业的。

资格

特种设备以及危险物品的容器、运输

1.3特种设备及

工具未经取得专业资质的机构检测、生产经营

危险物品的容品、

检验合格，取得安全使用证或者安全单位

运输工具

标志，投入使用的。

单位生产经营

★ 责令限期改正；逾期未改正的，可以处五千元以上二万元《安全生产《安全生产

以下的罚款。

条例》第17条例》第43

条

 每发现一人处以五千元罚款，一次罚款不得超过二万元。条

★ 责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以《安全生产《安全生产20号令第

并处二万元以下的罚款。

法》第23法》第82条38条第(三)

第(四)项

项

 每发现一人处以三千元罚款，一次罚款不得超过二万元。条 ★ 责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停

《安全生产《安全生产

业整顿，可以并处五万元以下的罚款。

法》第30法》第83条

 每发现一台设备处以五千元罚款，一次罚款不得超过五万

条

元。

第(八)项

- 1 -

类别项目违法行为责任主体行政处罚义务条款处罚条款相关条款《国务院关于第四批取

★ 责令立即或者限期改正，并处二万元以上二十万元以下的

消和调整行

罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿。

未经定点，擅自生产危险化学品包装

 擅自生产的危险化学品包装物、容器数量十件以下的，处

物、容器的。

1.4危化品包装

使用非定点企业生产的或者未经检

物

单位

测、检验合格的包装物、容器包装、

 使用非定点企业生产的包装物、容器进行包装、盛装、运

盛装、运输危险化学品的。

输数量十件以下的，处以二万元罚款，超过十件的，每增

装物、容器

加十件加罚五千元，一次罚款不得超过二十万元。

定点生产企业审查

一 1.5

安无证生未取得安全生产许可证擅自进行生危险化学★ 责令停止生产，没收违法所得，并处十万元以上五十万元《许可证条《许可证条10号令第

产的。

品及非煤

以下的罚款。

例》第2条例》第19条 48条 36条第1款

险化学品包

高不超过二十万元。

第2款，第(五)项

号），取消危

生产经营

以二万元罚款，超过十件的，每增加十件加罚一万元，最

条第1款、第(一)项、第发[2007]33令》第21令》第59条的决定》（国《344

号《344

号政审批项目

资质全生产产

- 2 -

类别项目违法行为责任主体行政处罚义务条款处罚条款相关条款

资格许可证矿山企业  违法所得不足十万元的，单处或并处十万元罚款；违法所《许可证条《许可证条9号令第44

得十万元以上不足二十万元的，并处二十万元罚款；违法例》第13例》第21条条所得二十万元以上不足三十万元的，并处三十万元罚款；条违法所得三十万元以上不足四十万元的，并处四十万元罚款；违法所得四十万元以上的，并处五十万元罚款。

第二款

接受转让的安全生产许可证的。冒用安全生产许可证的。使用伪造安全生产许可证的。

10号令第10号令第

一 1.5

安

未及时

资质全生产

变更

资格许可证

责人、隶属关系和企业名称发生变

品生产

化，未按规定申请、办理变更手续的。

▲ 限期为十个工作日，并处一万元罚款。

条

条

在安全生产许可证有效期内，主要负

危险化学

款。

9号令第239号令第45令第50条

★ 责令限期办理变更手续，并处一万元以上三万元以下的罚

26条；

50条；

总局15号

- 3 -

类别项目 1.6擅自从事危

违法行为责任主体行政处罚

★ 予以关闭或者责令停产停业整顿。

义务条款处罚条款相关条款

《344号

化品生产、储存、未经批准，擅自从事危险化学品生危险化学★ 有违法所得的，没收违法所得；违法所得十万元以上的，《344号

令》第57条

经营

产、储存的。

品单位

并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或令》第7条

第(一)项

者违法所得不足十万元的，并处五万元以上五十万元以下的罚款。

1.7危化品生产

未经审查批准，危险化学品生产、储

储存企业擅自改

存企业擅自改建、扩建的。

扩建

储存企业

违法所得十万元以上的，每增加十万元，加罚一倍的罚款，条最高不超过违法所得的五倍。

★ 责令停止违法行为或者予以关闭，没收违法所得，违法所

得十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款，

《安全生产

1.8擅自生产经未经依法批准,擅自生产、经营、储生产经营营储存危险物品存危险物品的。

单位

没有违法所得或者违法所得不足十万元的，单处或并处二

法》第32

万以上十万以下的罚款。

条第1款

 危险化学品企业另行适用上述1.4、1.5、1.6或者1.7相

关条目的，不适用本条目。

- 4 -

危险化学 没有违法所得或者违法所得不足五万元的，并处五万元罚《344品生产、

号《344号

款，违法所得五万元以下不足十万元的，并处十万元罚款；令》第11令》第57条

第(三)项

《安全生产

法》第84条

类别项目违法行为责任主体危险化学

行政处罚义务条款处罚条款相关条款

取得安全生产许可证后,降低安全生品生产企

产条件,不再具备规定的安全生产条业或者非★ 暂扣或者吊销安全生产许可证。件的。

煤矿矿山企业

二

(一)未建立、健全安全生产责任制及(二)安全投入不符合安全生产要求，

行业生产许可证单位未按照有关规定提取安全技术措施安全的安全生产条件 (三)未设置安全生产管理机构或未管理

配备专职安全生产管理人员的； (四)主要负责人和安全生产管理人员未经安全知识考核合格的； (五)特种作业人员未经考核合格取得特种作业操作资格证书的； (六)其他从业人员未按照规定接受安全生产教育和培训并经考试合格的；

(七)未依法参加工伤保险并为从业人员缴纳工伤保险费的。专项经费的；

《许可证条《许可证条10号令第例》第14例》第14条46条；9号条第1款第2款

令第42条

高危2.1已取得安全规章制度的；

★ 予以警告，责令整改，并处一万元以上三万元以下罚款。

10号令第45条

10号令第5

危险化学

条第1、2

品生产企

款、第6条10号令第

业

★ 责令整改而未进行整改的，暂扣其安全生产许可证并限期

至第11条 46条第(三)

整改。

项

- 5 -

类别项目违法行为

未按规定制定岗位安全操作规程或作业安全规程的；

未对有职业危害的场所进行定期检

责任主体行政处罚义务条款处罚条款相关条款

测，没有防治职业危害的具体措施危险化学的；未按规定为从业人员配备符合国

家标准或行业标准的劳动防护用品品生产企★ 暂扣其安全生产许可证并限期整改。的；

未依法进行安全评价的；

未按规定建立事故应急救援组织,配备必要应急救援器材、设备的。

二

高危2.1已取得安全

行业生产许可证单位发生重大事故的。安全安全生产条件管理

危险化学业

未制订有关事故应急救援预案的；

10号令第5

10号令第

条第三款、第

46条第(二)

13条、第14

项

条、第16条

10号令第46条第(一) 项

品生产企★ 暂扣其安全生产许可证并限期整改。业

- 6 -

类别项目违法行为

知道或者应当知道生产经营单位未

责任主体行政处罚义务条款处罚条款相关条款

★ 责令立即停止违法行为，有违法所得的，没收违法所得，

取得安全生产许可证或者其他批准

2.2为违法生产

提供条件的

提供生产经营场所、运输、保管、仓

的罚款。

储等条件的，

★ 责令限期改正，提供必需的资金，并可以对生产经营单位

三生产经营

3.1保证资金投单位

入安全生产管理

金投入，致使生产经营单位不具备安全生产条件的

依照规定保证安全生产所必须的资

单位

（一）未按规定缴存和使用安全生产风险抵押金的；（二）未按规定足额提取和使用安全生产费用的；（三）国家规定的其他安全生产所必须的资金投入。

条

单位的决策机构、主要负责人、个人经营的投资人（包括实际控制人）不

生产经营

改正的，责令生产经营单位停产停业整顿。

法》第18

第42条

条第1款

处1万元以上3万元以下罚款，对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处5千元以上1万元以下罚款；

逾期未改正的，责令生产经营单位停产停业整顿；逾期未《安全生产

总15号令

法》第80《安全生产

文件擅自从事生产经营活动，仍为其

单位

过3万元；没有违法所得的，并处5千元以上1万元以下

条第1款

生产经营

并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款，但是最高不得超

法》第41

第49条

《安全生产

总15号令

- 7 -

类别项目违法行为

单位的主要负责人未履行规定的安全生产管理职责之一的：

（一）未建立、健全本单位安全生产责任制的；

（二）未组织制定本单位安全生产规

责任主体行政处罚义务条款处罚条款相关条款

3.2主要负责人章制度和操作规程的；

生产经营

履行安全生产管（三）未保证本单位安全生产投入有

单位

理职责

效实施的；

（四）未督促、检查本单位安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患的；

（五）未组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案的。

★ 责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿。

《安全生产《安全生产法》第17法》第81条条

第1款

- 8 -

类别项目违法行为责任主体行政处罚

★ 责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并可

义务条款处罚条款相关条款《安全生产

《安全生产《安全生产

3.3安全管理机未按照规定设立安全生产管理机构生产经营构及人员

或者配备安全生产管理人员的。

单位

以依法处以罚款，罚款额按未配备安全生产管理人员人数

条例》第16条例》第42

计，每少配备一人罚款五千元。

条

★ 一次罚款不得超过二万元。

条

《安全生产

生产经营单位未对新进从业人员、离

★ 责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并可

岗六个月以上的或者换岗的从业人

3.4从业人员教

员、采用新工艺、新技术、新材料或

育培训

者使用新设备后的有关从业人员及

★ 一次罚款最高不超过二万元。

时进行安全生产教育和培训的。

项

三

3.5安全培训工生产

作的落实经营

的。

计划并保证安全培训工作所需资金

单位

23条

项

未将安全培训工作纳入本单位工作

生产经营★ 责令其限期改正，并处二万元以下的罚款。

总3号令第

29条第(一) 总3号令第

单位

培训一人处以五百元罚款。

条

条

38条第(二)

生产经营

以依法处以罚款，罚款额按未培训从业人员人数计，每少

条例》第19条例》第44

20号令第

《安全生产《安全生产

(三)项；法》82条第条第(一)项法》第82

- 9 -

类别单位

项目违法行为责任主体行政处罚义务条款处罚条款总3号令第

相关条款

未建立健全从业人员安全培训档案

安全

的。

生产管理

从业人员进行安全培训期间未支付工资并承担安全培训费用的。

总3号令第

29条第(二)

24条

项总3号令第

总3号令第

29条第(三)

25条

项

编造安全培训记录、档案的；骗取安全资格证书的。

未按照规定如实向从业人员告知作

生产经营

★ 予以警告，吊销安全资格证书，并处三万元以下的罚款。

单位

总3号令第

31条

《安全生产《安全生产

生产经营★ 责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以

3.6安全告知

业场所和工作岗位存在的危险因素、

单位

防范措施以及事故应急措施的。未在有较大危险因素的生产经营场

生产经营

3.7警示标志

所和有关设施、设备上设置明显的安

单位

全警示标志的。

 每发现一处处以一千元罚款，一次罚款不得超过五万元。条

第(四)项

业整顿，可以并处五万元以下的罚款。

法》第28法》第83条

并处二万元以下的罚款。

条

第(三)项

法》第36法》第82条

★ 责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停《安全生产《安全生产

- 10 -

类别项目违法行为

安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的。

责任主体行政处罚义务条款处罚条款相关条款

《安全生产《安全生产

第83条 ★ 责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停法》第29法》

生产经营单位

业整顿，可以并处五万元以下的罚款。

条第1款第(五)项

3.8维护检测

 每发现一台设备处以五千元罚款，一次罚款不得超过五万《安全生产《安全生产

元。

和定期检测的。

条第2款第(六)项

三

未为从业人员提供符合国家标准或生产经营

生产3.9劳防用品

者行业标准的劳动防护用品的。

经营

单位

 未为从业人员提供劳防用品的，发现十人以下罚款五千条

第(七)项

业整顿，可以并处五万元以下的罚款。

法》第37法》第83条

★ 责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停《安全生产《安全生产

法》第29法》第83条

未对安全设备进行经常性维护、保养

- 11 -

类别单位安全生产管理

项目违法行为

(一)不配发劳动防护用品的； (二)不按有关规定或者标准配发劳动防护用品的；

(三)配发无安全标志的特种劳动防护用品的；

责任主体行政处罚

元，超过十人的每增加一人加罚一千元；提供不符合国家或行业标准的劳防用品的，每一个种类处以五千元罚款；一次罚款不得超过五万元。由于劳动防护用品管理混乱，对从业人员造成事故伤害及职业危害的，对生产经营单位

义务条款处罚条款相关条款

处以一万元以上三万元以下的罚款，情节严重的，最高可总1号令第总1号令第处五万元罚款。如发生重伤或死亡事故，还可同时适用《安14、15、16、第21条、第全生产法》第81条对主要负责人进行处罚。

17、18条 25条

(四)配发不合格的劳动防护用品的； (五)配发超过使用期限的劳动防护用品的；

(六)劳动防护用品管理混乱，由此对从业人员造成事故伤害及职业危害的。

★ 责令限期改正；逾期未改正的，责令停止建设或者停产停

《安全生产《安全生产

使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产经营

3.10淘汰工艺

生产安全的工艺、设备的。

单位

 每发现一套工工艺、设备处以一万元罚款，一次罚款不得

条第2款第(九)项

超过五万元。

- 12 -

业整顿，可以并处五万元以下的罚款。

法》第31法》第83条

类别项目违法行为责任主体行政处罚义务条款处罚条款相关条款

生产、经营、储存、使用危险物品，

《安全生产《安全生产

未建立专门安全管理制度、未采取可生产经营

第85条★ 责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以法》第32法》

靠的安全措施或者不接受有关主管单位

3.11登记管理制

部门依法实施监督管理的。

度

对重大危险源未登记建档，或者未进

生产经营

行评估、监控，或者未制定应急预案

单位

的。

生产经营单位未与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议或

《安全生产《安全生产

3．12安全生产管者未在承包合同、租赁合同中明确各生产经营

★ 责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿.

理协议

自的安全生产管理职责，或者未对承包单位、承租单位的安全生产统一协调、管理的。

单位

条第2款第2款法》第41法》第86条

条

第(二)项

元。

法》第33法》第85条

 每一项违法行为处以二万元罚款，一次罚款不得超过十万

《安全生产《安全生产

并处二万元以上十万元以下的罚款。

条第2款第(一)项

- 13 -

类别项目违法行为责任主体行政处罚

★ 责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。

★ 违法所得五万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下

的罚款。

义务条款处罚条款相关条款

三生产

生产经营单位将生产经营项目、场

经营

3.13发包出租场所、设备发包或者出租给不具备安全生产经营单位

所、设备条件安全

个人的。

生产管理

生产条件或者相应资质的单位或者单位

 违法所得五万元以上的，对发包或者出租从事高危行业的，并处违法所得五倍的罚款，对发包或者出租从事较大危险行

业的，并处违法所得三倍的罚款，对发包或者出租从事其他《安全生产《安全生产行业的，并处违法所得一倍的罚款。

法》第41法》第86条

★ 没有违法所得或者违法所得不足五万元的，单处或者并处条第1款第1款

一万元以上五万元以下的罚款。

 没有违法所得或者违法所得不足五万元的，对发包或者出租从事高危行业的，单处或者并处五万元罚款，对发包或者出租从事较大危险行业的，单处或者并处三万元罚款，对发包或者出租从事其他行业的，单处或者并处一万元罚款。

- 14 -

类别项目违法行为

两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产

责任主体行政处罚义务条款处罚条款相关条款

《安全生产

生产经营

《安全生产

★ 责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业。

单位

法》第40

法》第87条

条

3．14交叉作业的生产经营活动，未签订安全生产管

理协议或者未指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调的。生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不

《安全生产

符合安全要求的；

3．15三合一

生产经营场所和员工宿舍未设有符单位

条

合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口，或者封闭、堵塞生产经营场所或者员工宿舍出口的。

生产经营

★ 责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿。

法》第34

法》第88条《安全生产

- 15 -

类别项目违法行为

违反操作规程或者安全管理规定作业的；

责任主体行政处罚义务条款处罚条款相关条款

生产经营

★ 生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有此行为之一

《安全生产法》第17

的，给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万

总15号令

条第(四)项、

元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1千元以

第44条

第36条、第

上1万元以下的罚款。

38条

违章指挥从业人员或者强令从业人单位及其

3.16违规作业

员违章、冒险作业的；

主要负责

发现从业人员违章作业不加制止的；人、其他有超过核定的生产能力、强度或者定员关人员进行生产的；

- 16 -

类别项目违法行为

对被查封或者扣押的设施、设备、器材，擅自启封或者使用的；故意提供虚假情况或者隐瞒存在的事故隐患以及其他安全问题的；

责任主体行政处罚义务条款处罚条款相关条款

生产经营

对事故预兆或者已发现的事故隐患

单位及其

3.17拒绝、阻碍不及时采取措施的；

主要负责

执法

拒绝、阻碍安全生产行政执法人员监

人、其他有

督检查的；

关人员

拒绝、阻碍安全监管监察部门聘请的专家进行现场检查的；

拒不执行安全监管监察部门及其行政执法人员的安全监管监察指令的。

上1万元以下的罚款。

元以下罚款，对其主要负责人、其他有关人员处1千元以

条

的，给予警告，并可以对生产经营单位处1万元以上3万

法》第57

第44条

★ 生产经营单位及其主要负责人或者其他人员有此行为之一

《安全生产

总15号令

- 17 -

类别项目违法行为责任主体

★ 该协议无效。

行政处罚义务条款处罚条款相关条款

单位的主★ 处二万元以上十万元以下的罚款。

生产经营单位与从业人员订立协议，

要负责人、

3.18生死合同

免除或者减轻其对从业人员因生产

个人经营担的责任的，处2万元以上5万元以下的罚款；在协议中免除

安全事故伤亡依法应承担的责任的。

的投资人因生产安全事故伤亡对从业人员依法应承担的责任的，处5万

元以上10万元以下的罚款。

条第2款

★在协议中减轻因生产安全事故伤亡对从业人员依法应承

法》第44

法》第89条第46条

《安全生产

《安全生产总15号令

- 18 -

类别项目违法行为

未建立安全生产事故隐患排查治理等各项制度的；

未按规定上报事故隐患排查治理统

责任主体行政处罚义务条款处罚条款相关条款

★ 生产经营单位有此行为之一的,由安全监管监察部门给予

计分析表的；

警告，并处三万元以下的罚款

未制定事故隐患治理方案的；

3.19隐患排查治理

的；

万元；最高不超过三万元。

未对事故隐患进行排查治理擅自生

产经营的；

整改不合格或者未经安全监管监察部门审查同意擅自恢复生产经营的。重大事故隐患不报或者未及时报告

单位

5项，每发现有一种行为可以处罚一万元；第6项可以处罚二令第8条令第26条

生产经营 ◆前3项，每发现有一种行为可以处罚五千元；第4项、第总局16号总局16号

- 19 -

类别项目违法行为责任主体行政处罚

★ 尚不够刑事处罚的，没收违法所得，违法所得在五千元以

上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款，没有违法所得或者违法所得不足五千元的，单处或者并处五千元以

义务条款处罚条款相关条款

四

承担安全评价、认证、检测、检验工

中介4.1中介机构

作的机构，出具虚假证明。

机构

中介机构

上二万元以下的罚款。

及其工作

★ 对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五千元以

人员

上五万元以下的罚款。

★ 对有此违法行为的机构，由原发证机构依法撤销其相应资

格。

《安全生产

《安全生产13号令第

法》第12

法》第79条 29条

条

- 20 -

类别项目违法行为责任主体行政处罚义务条款处罚条款相关条款

★ 尚不够刑事处罚的，对个人经营的投资人处二万元以上二

十万元以下的罚款。

 发生重伤事故的，重伤一人处二万元罚款，情节严重或者

造成严重后果的，最高可处五万元的罚款；重伤超过一人个人经营的投资人不依照规定保证

的，每多一人，加罚一万元。

 发生死亡事故的，死亡一人处五万元罚款，情节严重的，《安全生产《安全生产五 5.1未保证资金生产经营单位安全生产所必须的资

最高可处八万元的罚款；死亡超过一人的，每多一人，加

个人经营

罚三万元；同时有人重伤的，每重伤一人加罚一万元。

事故投入导致生产安金投入，致使生产经营单位不具备安法》第18法》第80条

 死亡事故涉及两个以上的生产经营单位的，应当对各事故

的投资人

责任单位主要负责人分别进行处罚，对一个单位主要负责

处罚全事故全生产条件，导致发生生产安全事故条第2款人的处罚数额不得低于三万元。

 有符合《行政处罚法》第27条规定情形的，死亡事故最低

的罚款数额不得低于三万元，重伤事故最低罚款数额不得低

于5000元。

 一起事故中，对一个单位主要负责人因重伤和死亡而适用

本条的罚款总额最高不得超过二十万元。

- 21 -

类别项目违法行为

单位的主要负责人未履行规定的安全生产管理职责之一，导致发生生产安全事故的：

责任主体行政处罚义务条款处罚条款相关条款

★ 尚不够刑事处罚的，给予撤职处分或者处二万元以上二十

万元以下的罚款。

责任制的；  发生重伤事故的，重伤一人处二万元罚款，情节严重或者

造成严重后果的，最高可处五万元的罚款；重伤超过一人的，每多一人，加罚一万元。 5.2单位主要负（二）未组织制定本单位安全生产规

生产经营 发生死亡事故的，死亡一人处五万元罚款，情节严重的，《安全生产《安全生产

最高可处八万元的罚款；死亡超过一人的，每多一人，加

责人未履行安全章制度和操作规程的；

罚三万元；同时有人重伤的，每重伤一人加罚一万元。

单位的主法》第17法》第81条

 死亡事故涉及两个以上的生产经营单位的，应当对各事故

职责导致生产安（三）未保证本单位安全生产投入有

责任单位主要负责人分别进行处罚，对一个单位主要负责

要负责人条第2款人的处罚数额不得低于三万元。

全事故效实施的；  有符合《行政处罚法》第27条规定情形的，死亡事故最低

罚款数额不得低于三万元，重伤事故最低罚款数额不得低于5000元。（四）未督促、检查本单位安全生产

 一起事故中，对一个单位主要负责人因重伤和死亡而适用

本条的罚款总额最高不得超过二十万元。工作，及时消除生产安全事故隐患

的；

（五）未组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案的。

（一）未建立、健全本单位安全生产

- 22 -

类别五

项目违法行为责任主体事故发生

行政处罚义务条款《安全生产

处罚条款相关条款总13号令

事故发生后，不立即组织事故抢救

事故

的。

处罚

5.3事故发生单

事故发生

位主要负责人不主要负责人迟报或者漏报事故的。

按规定报告、组织救援、配合调查

事故发生

在事故调查处理期间擅离职守的。

负责人单位主要负责人单位主要

★ 处上一年年收入40%至80%的罚款。（493号令）

★ 处上一年年收入80％的罚款。（总13号令）

《493

法》第70条第2款《安全生产

《493

号

第11条第1

令》第35条

项总13号令号

第11条第2

令》第35条

项总13号令

《493

号

第11条第3

令》第35条

项

★ 处上一年年收入40%至80%的罚款。（493号令）

单位主要法》第70

★ 处上一年年收入40％至60％的罚款。（总13号令）负责人

条第2款《安全生产

★ 处上一年年收入40%至80%的罚款。（493号令）

法》第42

★ 处上一年年收入60％至80％的罚款。（总13号令）

条

- 23 -

类别项目违法行为

事故发生单位及其有关人员有下列行为之一的

（一）谎报或者瞒报事故的；（二）伪造或者故意破坏事故现场的；

责任主体行政处罚义务条款处罚条款相关条款

★ 对事故发生单位处100万元以上500万元以下的罚款。

（493号令） ★（一）没有贻误事故抢救的，处100万元以上200万元

5.4事故发生单

（三）转移、隐匿资金、财产，或事故发生

位阻挠和干涉事

者销毁有关证据、资料的；

故调查

（四）拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的；

（五）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的；

（六）事故发生后逃匿的。

单位

以下的罚款；（总13号令）

《安全生产

《493

号总13号令

★（二）贻误事故抢救或者造成事故扩大或者影响事故调法》第75

令》第36条第12条

查的，处200万元以上300万元以下的罚款；（总13号令）条 ★（三）贻误事故抢救或者造成事故扩大或者影响事故调

查，手段恶劣，情节严重的，处300万元以上500万元以下的罚款。（总13号令）

◆3人以下重伤事故不适用上述条款。

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类别项目违法行为

事故发生单位的主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员有下列行为之一的

责任主体行政处罚义务条款处罚条款相关条款

★ 对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处

事故发生

上一年年收入60%至100%的罚款。（493号令）

单位的主

★（一）谎报、瞒报事故的，处上一年年收入60％至80％

要负责

的罚款；（总13号令）

人、直接

《安全生产

《493

法》第75 ★（二）伪造、故意破坏事故现场，或者转移、隐匿资金、

令》第36条第13条

财产、销毁有关证据、资料，或者拒绝接受调查，或者拒绝提条

管人员和

供有关情况和资料，或者在事故调查中作伪证，或者指使他人

其他直接

作伪证的，处上一年年收入80％至90％的罚款；(总13号令)

责任人员

★（三）事故发生后逃匿的，处上一年年收入100％的罚

款。（总13号令）

号总13号令

（一）谎报或者瞒报事故的；（二）伪造或者故意破坏事故现

5.5事故发生单场的；

位有关人员阻挠

（三）转移、隐匿资金、财产，

负责的主

和干涉事故调查或者销毁有关证据、资料的；

（四）拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的；

（五）在事故调查中作伪证或者指使他人作伪证的；

（六）事故发生后逃匿的。

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类别项目违法行为

事故发生单位对一般事故发生负有

责任主体行政处罚义务条款处罚条款相关条款

★ 处10万元以上20万元以下的罚款。

◆ 死亡1人处罚10万元，情节严重的处罚15万元；《安全生产

重伤1人加罚2万元。造成1至2人死亡，或者3至9《493号◆ 死亡2人处罚15万元，情节严重的处罚20万元；

法》第四条总13号令

重伤1人加罚2万元。

人重伤（包括急性工业中毒），或者令》第37条

◆ 重伤3人处罚10万元，情节严重的处罚12万元，

及第二章择第14条

每多重伤1人，加罚2万元。

第1项 5.6事故发生单300万元以上1000万元以下直接经◆ 300万元损失处罚10万元，每增加100万元，

适合条款事故发生加罚1万元。

位对事故发生负济损失的事故。

单位

有责任

《安全生产

《493号《行政处罚◆ 处以2万元以上10万元以下的罚款，不得低于

法》第四条2万元

令》第37条法》第27◆ 重伤1人，处以2万元以上5万元以下罚款

◆ 重伤2人，处以5万元以上10万元以下罚款及第二章择◆ 有符合《行政处罚法》第27条规定情形的第1项条

适合条

责任的。

造成1至2人重伤

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类别项目违法行为

事故发生单位对较大事故发生负

责任主体行政处罚义务条款处罚条款相关条款

★ 处20万元以上50万元以下的罚款。（493号令）

★ 处20万元以上30万元以下的罚款。（总13号令）

◆ 死亡3人处罚20万元，情节严重的最高处罚25有责任的。

万元；重伤1人加罚2万元。《安全生产《493号总13号令◆ 死亡4人处罚25万元，情节严重的处罚30万元；

造成3至5人死亡，或者10人事故发生

重伤1人加罚2万元。

法》第二章令》第37条第15条第1

◆ 死亡5人处罚30万元。

至29人重伤（包括急性工业中毒），单位

◆ 重伤10人处罚20万元，情节严重的处罚30万

择适合条款第2项项元，每多重伤1人，加罚2万元。

或者1000万元以上3000万元以下◆ 1000万元损失处罚20万元，每增加100万元，

加罚1万元。直接经济损失的事故

事故发生单位对较大事故发生负有责任的。

★ 处20万元以上50万元以下的罚款。（493号令） ★处30万元以上50万元以下的罚款。（总13号令）

造成6人至9人死亡，或者30◆ 死亡6人处罚30万元，情节严重的最高处罚35《安全生产《493号总13号令

事故发生万元；死亡增加1人，加罚5万元，重伤1人加

至50人重伤（包括急性工业中毒），法》第二章令》第37条第15条第2罚2万元。

◆ 重伤30人处罚30万元，情节严重的处罚40万单位

元，每多重伤1人，加罚2万元。或者3000万元以上5000万元以下择适合条款第2项项 ◆ 3000万元损失处罚30万元，每增加100万元，

加罚1万元。

直接经济损失的，处30万元以上50万元以下的罚款。

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类别项目违法行为

事故发生单位对重大事故发生负有责任的。

造成10至14人死亡，或者50

责任主体行政处罚义务条款处罚条款相关条款

★ 发生重大事故的，处50万元以上200万元以下的罚款。

（493号令）

事故发生

★处50万元以上100万元以下的罚款；（总13号令）《安全生产《493

号总13号令

至69人重伤（包括急性工业中毒），

单位

或者5000万元以上7000万元以下直接经济损失的，处50万元以上100万元以下的罚款；

◆死亡10人处罚50万元，情节严重的最高处罚60万元；

法》第二章令》第37条第16条第1

死亡增加1人，加罚10万元，重伤1人加罚2万元。

◆重伤50人处罚50万元，情节严重的处罚60万元，每

择适合条款第3项项

多重伤1人，加罚2万元。

◆5000万元损失处罚50万元，每增加100万元，加罚1万元。

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类别项目违法行为

事故发生单位对重大事故发生负有责任的。

责任主体行政处罚义务条款处罚条款相关条款

造成15人以上30人以下死亡，或者70人以上100人以下重伤（包

事故发生

括急性工业中毒），或者7000万元

单位

以上1亿元以下直接经济损失的，处100万元以上200万元以下的罚款。

★ 发生重大事故的，处50万元以上200万元以下的罚款。

（493号令）

《安全生产《493★处100万元以上200万元以下的罚款；（总13号令）

号总13号令

◆死亡15人处罚100万元，情节严重的最高处罚110万

法》第二章令》第37条第16条第2

元；死亡增加1人，加罚10万元，重伤1人加罚2万元。

◆重伤70人处罚100万元，情节严重的处罚110万元，

择适合条款第3项项

每多重伤1人，加罚4万元。

◆7000万元损失处罚100万元，每增加100万元，加罚1万元。

涉及2个以上事故直接责任单位的 ◆对每个责任单位分别处罚

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类别项目违法行为责任主体行政处罚

★事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致事故发生的，依照下列规定处以罚款；属于国家工作人员的，并依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）发生一般事故的，处上一年年收入30%的罚款；

义务条款处罚条款相关条款

5.7主要负责人事故发生单位主要负责人未依法履事故发生

（二）发生较大事故的，处上一年年收入40%的罚款；

未尽职责，导致事行安全生产管理职责，导致事故发生单位主要

（三）发生重大事故的，处上一年年收入60%的罚款；

故发生

的。

负责人

《安全生产

《493

法》第17

令》第38条第18条

条

（四）发生特别重大事故的，处上一年年收入80%的罚款。

◆处罚不足2万，以2万元计。

◆1至2人重伤的，对主要负责人处罚不低于5000元。且符合《行政处罚法》第27条规定情形的。

号总13号令

说明：

★ 法律、法规规定

◆ 根据法律法规，自行设定的执法尺度附：《安全生产行政处罚执法依据简称对照表》

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