提升社会保险标准化服务水平 建立统一的公共服务平台

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提升社会保险标准化服务水平 建立统一的公共服务平台

作者：胡文魁

来源：《现代营销·学苑版》2018年第10期

摘要：统一服务平台的建立和打造需要从各个方面展开，标准化服务流程和服务模式的建立也是一个不断探索和尝试的过程。只有从各个环节进行深入把关，才能推动这个目标的更快实现。本文对此进行了分析研究。

关键词：社会保险；标准化；服务；统一；公共；服务平台

全面提升当前我国社会保险标准化服务水平，推动统一的公共服务平台的建立，这对于提升社会保险的服务质量，让其更好地服务于民众很有帮助。统一服务平台的建立和打造需要从各个方面展开，标准化服务流程和服务模式的建立也是一个不断探索和尝试的过程。只有从各个环节进行深入把关，才能推动这个目标的更快实现。 一、外地社会保险标准化服务经验介绍

近年来，各地都在陆续探索通过标准化的方法来提升公共服务能力。有些省份已经率先做出了示范，并且给我们呈现了很多好的经验：

1）陕西省社会保险管理局率先在全国养老保险省级统筹模式下开展了标准化工作的探索，围绕养老保险经办业务的管理事项和工作流程等建立了包括基础标准、管理标准和技术标准等内容在内的标准体系；

2）江苏省无锡市为改变传统服务模式不适应社会需求的状况，正在探索进行管理机制创新，重新梳理业务流程，建立包括基础标准、技术标准、管理标准、工作标准和服务标准在内的标准体系；

3）吉林省积极推进业务基础管理规范达标活动，通过明确服务标准、规范服务程序，达到全省养老和失业保险业务经办的规范统一，并积极开展标准化经办服务大厅、标准化档案管理中心、标准化社区服务窗口的创建工作。

这些探索和尝试都是在推动社会保险标准化服务水平的提升，促进一体化服务体系形成与建立的重要经验，值得我们学习分享。 二、建立统一公共服务平台的必要性


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1.促进社会保障体系的进一步完善

不断提升社会保险标准化服务水平，积极推进统一服务平台的建立，可以推进社会保障体系的进一步完善。随着我国社会保障体系的不断发展与壮大，参保人数也在迅速递增，我们会看到很多地区社会保险的服务量和服务对象正在呈几何级数增长。这些都对于当前的社会保险服务体系、服务水平以及服务人员的专业化素养和业务水平提出了严峻的要求与考验。在这样的背景下，唯有进一步加大一体化服务平台的建立，全面提升标准化服务水平，才能满足当前民众的服务要求。

2.提升社会保险业务整体经办水平

从目前全国各城市和地区社会保险服务平台的真实展开状况来看，我国的社会保险服务远没有实现标准化和统一化，经办水平和质量整体也还有很大的提升空间。这样的背景下，对于进一步推动统一公共服务平台的建立，提升标准化服务水平，才能够真正满足当前的服务要求，并且全面提升社保业务的整体经办水平。 3.响应参保单位及群众的普遍需求

很多民众在办理社会保险的相关业务时总会有一些不满和抱怨，而群众的诉求可以非常直观地反映出当前社会保险服务中的各种问题。其中最为典型的问题就是社保服务经办时的很多不便利。如一位女工需要办理生育保险，但是在不同地区却可能需要经由不同部门经办。在甲地经由医疗保险科负责，乙地则由养老保险科负责，到了丙地又需要去失业保险科办理。这种不便利反映除了当前的社会保险服务水平的局限，也体现了一体化服务的缺席。这些都是很值得我们反思的问题，也是在不断提升社会保险服务水平和服务质量上需要着力解决的问题。 三、推进标准化服务，实现公共服务平台建设的主要任务 1.建立统一的形象标识

在建立统一的社会保险服务平台时，首先需要统一机构的形象标识。我们经常会看到，在不同的地、县社会保险服务机构的形象标识完全不一样，这不仅会让办理业务的群众难以辨识，也是一种公共服务机构专业性缺乏的体现。因此，可以首先从建立统一形象标识着手，方便民众辨识，提升社会保险服务机构的整体公众形象。 2.建立统一的机构设置

目前很多城市和地区在社会保险服务的机构设置上没有形成统一标准，在建立统一的公共服务平台时，很有必要从这一点上做出改善。可以在各个地、县、区等分别提供统一的标准化


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机构设置方案，进行统一的科室设置。这不仅让管理上更加统一，业务办理起来也会更为方便，是提升社会保险公共服务质量和水平的一种方法。 3.采取统一的业务流程

从实际情况中我们会看到，不同地区在社会保险的服务模式和流程上有一些差别，这和标准化服务的诉求相悖，也是在建立统一公共服务平台时要解决的一个问题。对于每一个险种、每一种业务要建立统一的标准化业务流程，尽可能减少不同部门间职权的交叉，这样才會让业务办理起来更方便，也能够体现出社会保险服务的专业性。 4.实施统一的管理制度

对于社会保服务及业务办理的标准流程等实施统一的管理制度，这是推动一体化公共服务平台建设的重要保障。统一的管理制度的建立需要一个逐渐实施与推进的过程，各地可以结合自身实际情况和需求有针对性地进行制度和体系建立，为社会保险服务质量的提升提供有力保障。

5.构建统一的服务标准

构建统一的服务标准不仅有助于服务水平的提升，也是统一公共服务平台建立中非常重要的一个元素。可以统一的服务质量考核标准的制定来推动服务水平的提升，可以为服务实施的过程提供具有参照价值的依据。 参考文献：

[1]商黎，乔荃，谢淑娟.构建基层社会保险服务标准体系 促进城乡社保基本公共服务均等化[J].中国标准化，2015（07）

[2]王少峪.基于基层社会保险公共服务平台建设研究[J].科技与企业，2016（02） [3]王汉生，吴莹.基层社会中“看得见”与“看不见”的国家[J].社会学研究，2011（01） [4]民建南昌市委会课题组，黄清玉，徐海平，贺龙茹.强化保障 提升功能 优化服务 大力推进产业公共服务平台建设[J].经济界，2018（01）

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