人口老龄化的影响

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人口老龄化的影响

社会人口老龄化带来的问题，不仅是老年人自身的问题，也牵涉到政治、经济、文化和社会发展等诸多方面。

1.社会负担加重 老年人口负担系数〔60岁以上人口/15～59岁人口的比例〕1999年为1：8.2，2000年为1：6，据联合国统计预测，2030年为1：2.2，即2个劳动人口就要供养1个老年人。由于扶养老年人与扶养少年人所需社会资源不同，负担也大不相同。各国研究结果都得到相类似的结论：抚养一位老人的平均费用与儿童的费用大体上为2：1—3：1。在相当长的时期内，社会费用的支出仍将稳定地增长。另外，国家支付退休金也逐年增加。因为医疗费用及退休金是社会对老年人主要的支出项目。在西欧的一些国家中，由于实行高所得税、高社会福利的政策，社会保障费用已接近国民收入的1/3。美国某些年的养老金开支超过国防费用，成为主要的财政支出项目。我国1978年离退休职工支出为17.3亿元，1990年上升到388.9亿元，2003年已达到4088.6亿元；医疗费用从1990年的76.2亿元增长到2003年的271.3亿元。我国上世纪90年代社会保障费用也曾高达GDP的13％，近年稳定在5％左右。

2.社会文化福利事业的发展与人口老龄化不适应

国家在经济不发达的基础上，社会福利及社会保障体系尚不完善，远远不能满足老龄化社会中老年人日益增长的需求。

3.家庭养老功能减弱

随着人口老龄化、高龄化、家庭少子化，传统的家庭养老功能日趋削弱，养老负担越来越多地依赖于社会，能否解决好老年人口问题关系到整个社会的发展与稳定。

4.老年人对医疗保健、生活服务的需求突出 老年人发病率高、生活不能自理的比重高，老年病又多为肿瘤、心脑血管病、糖尿病、老年精神障碍等慢性病，花费大，需要消耗更多的资源。对国家社会和家庭构成极大的负担，预计不久的将来，医务人员约有一半的时间用于老年人的医疗、护理、康复及照顾上。据国内外大量资料分析，退休职工医疗费用与在职职工相比约为3：1，有的国家甚至达到5：1。一些城市重视加强社区建设，使老年人在社区中得到方便的医疗、保健咨询服务，降低了医疗开支。农村合作医疗制度已在一些地区试点，对大病治疗给予有力的支持。据调查，贫困农民在脱贫后又返贫的，有60％是因病，在疾病、灾害等方面完善社会保障、商业保险，将为农村的共同富裕，尤其是为农村老人的生活保障提供必要的制度支撑。

老年人需要丰富的精神生活。许多经济发达国家老年人自杀率居高不下，各种类型精神疾病困扰着广大的老年人群，其原因在于这些国家家庭联系松散，丧偶以后独居的老人尤其感到孤立无助。我国那么在尊老爱老，老有所为，老有所乐，家庭和社区组织等部门在关爱老人方面做了大量工作。

老年人也需要充实的物质生活。自上世纪90年代以来，我国老年人的收入明显增加。据统计部门调查，2000年城市老年人平均收入比1992年提高3.1倍，同期农村老人收入增长1.7倍。城市中的老人家庭现代生活设施从1992年的4种增加到2000年的8种，50％的城市老人有独立的煤气、电话、电冰箱和室内厕所设施，户均住房面积达到70多平方米。农村老人50％有两种现代化家庭设施，户均住房面积达到80多平方米。需要指出的




是，虽然我国老年人生活水平有了很大提高，但其消费额占社会消费总额的比例还很小，还有很大的拓展空间，他们的家庭财产也明显少于青壮年。国家统计局2002年对4000户城市居民调查显示，60—70岁老年户家庭财产平均为16.2万元，70岁以上者15.7万元，比35—40岁青壮年户家庭财产少43％。

为了适应人口老龄化的发展，目前，许多国家或地区都在积极探索和制定相应的对策，全社会都在为老年事业积极地努力。

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