城市舒适性与城市发展

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城市舒适性与城市发展

作者：刘雪燕

来源：《卷宗》2018年第02期

摘 要：本文从城市舒适性研究的缘起及概念、城市舒适性和人才吸引、产业升级的关系以及当前中国构建城市舒适性系统的必要性等方面进行了论述。高素质高科技人才往往具有舒适物偏好，而高新产业具有人才偏好，更愿意去人才聚集的区域选址。当前中国正处于全面深化改革和城市经济发展的转型期，通过构建舒适物系统吸引人才，从而吸引高新技术和创意产业落户并聚集，最终带动产业结构不断优化升级和城市的可持续发展，必要而紧迫。 关键词：城市舒适性；人才；产业升级；发展 1 “舒适性”（Amenity1）研究缘起及概念

自人类步入工业文明时代，城市作为人口和经济活动的主要集聚空间吸引着越来越多的人居住于此。据相关部门预测，到21世纪中叶，城市将承载全球66%的人口，成为人类聚落系统的主要组成部分。[1]哈佛大学经济学教授格莱泽在其著作《城市的胜利》[2]中对城市大为称赞，认为城市是人类历史上最伟大的发明，寄托了人们对美好生活的的希冀。城市的重要性不言而喻，城市的竞争和可持续发展就更受瞩目。目前学界关于城市发展的理论解释，主要包括芝加哥城市社会生态学派和现代城市经济学派，其分别认为城市在区位选择和集聚经济上制胜，后来还有学者从产业和人力资本角度对城市的竞争动力做了阐述。

1940年代以后，西方发达国家开始进入后工业时代，城市问题日益突显。随着人们收入水平的提高，开始追求高品质的生活，大城市的交通堵塞、环境污染等问题日益迫使他们开始逃离城市，回归到自然环境良好的地区生活。[3]与此同时，知识经济时代来临，高科技和创新创意经济的发展突破了现有城市发展理论的解释，亟需一种新的解释机制。由此西方发达国家便开始了舒适物（Amenity）的研究，并试图对城市的发展和城市的目的进行阐释。城市舒适性被视为新技术条件下推动城市发展的新动力，[4]并有学者提出了舒适性发展理论---一种面向需求和高品质生活的城市发展理论，核心在于通过提高城市对人才的吸引力，使城市获得更好的发展。

既然城市舒适性（物）对城市的发展起着如此重要的作用，那么，什么是舒适物呢？通俗地讲，就是各种使人感到舒适、愉悦、快乐、满意的事物。早期关于舒适物的研究几乎都集中在气候、地势地貌等自然地理因素上，但是这些自然舒适物更多吸引的是退休老年群体，这无法解释其他职业和年龄群体的迁移现象，因而，学者们对舒适物的类型进行了新的分类。基于西方的观点，我国学者王宁[5]把舒适物分为以下类型：自然舒适物（宜人的气候、气温和湿度、空气质量、地形地貌的景观、森林与草地等）；人造舒适物（交通运输基础设施、电力、自来水、管道煤气等生活基础设施、城市建筑的风格与格局、学校、医院、历史古迹与遗产、博物馆、音乐厅等文化设施与服务等）；市场消费舒适物（商业服务网点、品牌店、餐馆、咖


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啡屋、酒吧、茶楼、电影院等风格化消费设施与服务、商业化娱乐场所与服务、互联网等信息基础设施等）；社会舒适物（宽容与包容、当地公民素质、低犯罪率、地方政府的服务与作风、多元性、官方语言的普及程度等）。

舒适物研究兴起，表明城市的吸引力已不再局限于物质和生产，而是城市的便利性、消费和舒适度。[6]从城市规划角度来看，传统城市重视生产性而忽略了城市消费性；从城市发展和竞争的角度来看，传统城市强调GDP等经济指标，忽视了居民的主观体验和美好生活需求，忽略了“城市，让生活更美好”这一本质目的，从而引起一系列环境、交通和人口问题；从居民的角度来看，城市居民尤其高科技高素质人才越来越追去生活品质和舒适，更加关注居住地的审美、娱乐和消费功能。从以上不同的角度来看，城市舒适性除了与自然、人居环境相关，更加关注城市的娱乐、消费功能，也更加关注人的内心感受和精神层面。那么舒适性是如何提升城市吸引力、竞争力和城市发展的呢？ 2 城市舒适性和人才吸引、产业升级

国外研究者们早已注意到在知识经济的背景下，舒适性对吸引人才和产业升级的重要作用。通过调查发现，高科技高素质人才有明显的舒适性偏好，他们更倾向于选择具有良好舒适物系统的城市居住和就业，那些自然环境优越、基础设施便利、娱乐消费多元化且社会环境开放的城市更易受到他们的青睐。因而，城市舒适性能够吸引人才，特别是高素质和创新能力人才，城市只有创造更多具有吸引力的舒适物系统才能良好发展。

城市为何要吸引人才呢？吸引人才就能促进产业升级吗？答案是肯定的。美国学者佛罗里达用实证研究表明人才与高新技术产业的空间布局的确有着非常密切的关系，在《创意阶层的崛起》[7]一书中，通过对创新阶层的研究，他对现代城市经济学派的聚集经济理论提出了质疑，聚集经济是在传统制造业基础上提出的，在知识和创意经济兴起的年代，并不再是城市产业聚集的主要原因，城市舒适物系统通过吸引人才，进而吸引高新产业的入驻。这是因为人才具有舒适物偏好，而高新产业具有人才偏好，他们更愿意在人才聚集以及高新产业企业密集的地方选址，从而促进本企业的发展。高新产业、创意产业以及高人力资本密集型产业的不断聚集，最终将促进该地的产业结构不断优化，从而促进产业的转型升级，最终带动所在城市的可持续发展，提升城市的竞争力。 3 构建舒适物系统的必要性

近年来，中国城市和农村人口的流动性大为增强，尤其是对于高学历、高科技人才来说，他们在市场上有更强的竞争力，发展机会更多，因此往往具有更高的流动性，“用脚投票”便是他们对城市舒适性无声却最有力的选择。当前，中国正处于全面深化改革和经济转型的关键时期，人才无疑是确保转型成功的关键所在。十九大报告也指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转变增长动力的攻关期，建立现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标，因此以吸引人才为核心的城市舒适性构建正好为这一转型提供了新出路。

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