人类为什么需要社会保障？(社会保障作用业)

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为什么人类社会要设社会保障

社会保障是工业革命和社会化大生产的产物，也是现代社会文明的标准。社会保障制度体系起源于19世纪末的欧洲工业社会，1601年英国女王颁行了世界上第一部《济贫法》，这是现代社会保障制度的萌芽。现代社会保障制度的核心部分是为劳动者提供社会保险，第一个建立社会保险制度的是后起的资本主义国家——德国。1935年美国国会通过了综合性的《社会保障法》，“社会保障”一词由此产生，它标志着现代社会保障制度的形成。

目前社会保障制度已推行到全世界的160多个国家和地区。建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，是经济社会协调发展的必然要求，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。

社会保障作为满足人类需求的一种机制，在保障公民的基本生活、缓和劳资关系，促进劳动市场发育和经济发展，以稳定社会、政治、生活秩序等方面起着不可忽视的作用。完善社会保障体系，就是要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，进而实现社会安定，人民安居乐业的作用。


随着社会经济的发展，社会保障以立法形式确认，由国家举办并承担责任，以国民收入在分配方式为全体社会成员的基本生活权利提供安全保障的社会稳定机制。其作用体现在四个方面： 一）“安全网”的作用。保障人民群众在年老、失业、患病、工伤、生育时的基本收入和基本医疗不受影响，无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的人民群众有生活来源，满足他们的基本生存需求。

二）“平衡器”的作用。社会保障制度具有收入再分配的功能，调节中高收入群体的部分收入，提高最低收入群体的保障标准，适当缩小不同社会成员之间的收入差距。

三）“助推器”的作用。完善的社会保障制度，既有利于提高劳动者自身素质，促进劳动力的有序流动，一定程度上激发中国经济的活力，推动经济更快地发展，又可以避免社会消费的过度膨胀，引导消费结构更为合理，平衡社会供需的总量，有利于防止经济发展出现波动，实现更好地发展。

四）是“稳定器”的作用。完善的社会保障制度，能为劳动者建立各种风险保障措施，帮助他们消除和抵御各种市场风险，避免因生活缺乏基本保障而引发一系列的矛盾，从而维护社会的稳定。

综上，在全球经济快速发展的同时，也带来了贫富差距拉大、困难群体增多等一系列社会问题，这些问题的解决，仅靠国家和政府的财力是远不够的，而社会工作者则可以在救济、帮扶、

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