浅论如何有效发挥财务管理制度的作用

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浅论如何有效发挥财务管理制度的作用

作者：李风良

来源：《管理观察》2013年第07期

摘 要：我国现行监狱系统会计准则和制度是由《中华人民共和国监狱法》以及于1997年开始执行的《监狱财务制度》《监狱会计制度》等法规共同组成。这对加强监狱系统财务管理起到了巨大的作用。本文就以现形势下如何更好的运用财务管理制度，以促进监狱事业的良性发展做几点讨论。

关键词：监狱系统 财务管理 重点发展

1.财务管理做为监狱管理的重要方面，历来是监狱管理工作的重点和难点内容

就目前而言，由于社会发展和信息化进步，监狱财务管理工作所存在的问题也越来越多，主要表现在以下几个方面。

1.1 监狱财政预算制度缺失和监管的落后

由于我国当前实行的预算管理制度是要求当年预算资金结余不结转下年使用。因此现行监狱财务管理都是将预算资金用完或超支。而不是利用财务管理降低运营成本。还种不健全，传统的预算管理体制与构建公共财政基本框架的要求不相适应，存在着很大的弊端。而且在财务预算中缺乏有效的监督机制，在预算执行时又缺乏必要的日常监督。所以造成预算对支出的管控非常薄弱。这样预算管理中的不规范行为，直接影响着监狱财务预算的执行，影响监狱改造罪犯的有效性。

1.2经费支出管理工作不规范

由于监狱的经费支出涉及面广、政策性强、项目较多。所以专项经费支出、经常性经费支出与内部各项费用之间的界线不太明确，在实际操作过程中更是难以把握。近年来，虽然监狱收支分类科目改革已经逐渐步入正轨，但是仍然存在许多的问题。这也就要求必须加强监狱财务管理工作，进一步完善相关财务管理措施。

1.3监狱财务管理工作中资产管理方法落后，信息化、规范化程度不高。

随着社会信息化得发展，信息化已经在财务管理中得到应用。由于历史的原因，我国会计信息化推行的时间相对较短，部分年龄较大的会计人员对这种“新事物”接受能力较弱，或者本身从思想上抗拒这种“新事物”。从而在实践中难以充分的加以应用，更不会主动的去挖掘信息化财务软件中所包含的会计信息，这就难以发挥财务管理职能。现在计算机网络技术已被广泛应用于监狱会计核算和财务管理的各个方面，应加强其在实际工作中的应用。利用网络化管

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