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银行系统多扣费优化建议
一是推行简易开户，企业个人开户无忧。指导商业银行简化开户辅助材料要求，通过合理控制账户功能确保账户风险可控，做到账户开立既便利也安全，有效解决无固定经营场所、无生产经营物料、无固定从业人员等新业态小微企业，以及高校毕业生、农民工、灵活就业人员等异地开户群体的需求。截至2021年12月末，全国已有12.6万个银行网点提供简易开户服务。
二是有效利用已有账户，减少新开户负担。针对个人就业被要求新开工资卡的问题，指导商业银行充分利用个人已在本行开立或者在他行开立的账户作为工资卡，实现跨行代发工资等，减少个人新开户负担，在方便个人使用已有银行卡的同时，防止不法分子收买、盘活存量睡眠银行卡用于违法犯罪活动。
三是提高透明度，广泛接受社会监督。要求商业银行公示开户服务标准、负面清单、“三级服务监督电话”，畅通投诉渠道等，建立服务底线标准，提升账户服务水平。截至2021年12月末，绝大多数银行网点公示开户服务标准、负面清单、“三级服务监督电话”。
四是“云闪付”一键查卡，便利银行卡管理。指导中国银联和商业银行在依法安全的前提下提供跨行账户信息查询服务，实现个人快速查询全国开户情况。2021年12月，中国银联“云闪付APP”“一
键查卡”服务在上海、云南试点。试点以来已累计提供查询55万次，日均访问量1.7万次，为便利个人管理名下银行卡提供有力支撑。
减费让利，确保金融惠企纾困措施直达基层。
我国支付服务主要由银行和非银行支付机构提供，市场竞争较为充分，形成了以市场调节价为主的定价模式，移动支付、网络支付等收费目前均低于国际平均水平。人民银行将支付手续费降费让利作为“我为群众办实事”的切入点和着力点，在充分调研的基础上，会同银保监会、发展改革委、市场监管总局印发《关于降低小微企业和个体工商户支付手续费的通知》，进一步推出银行账户服务、人民币结算、电子银行、银行卡刷卡、支付账户服务等5方面12条降费政策。自2021年9月30日政策实施以来，已为超过8200万家市场主体减免支付手续费120多亿元。
为确保降费工作“惠民生、接地气”，我们督促支付服务主体持续加强价格信息披露，累计完成20.9万个营业网点的价格公示，以电话、短信、弹窗等形式推送降费通知超1.3亿条次，并组织各单位在官网、微信、微博、抖音等平台发布各类宣传信息。
为提高政策落地的“精准度”，我们组织支付服务主体综合运用金融科技手段和信用信息资源，建立小微企业身份动态识别机制，通过人工识别、第三方渠道、客户主动申报等多样化方式动态界定小微企业。截至目前，已累计识别小微企业4600余万户。针对可能存在
的小微企业误收费、多收费问题，要求支付服务主体建立误收费容错机制，支持依客户申请或系统差错识别快速退费，做到应免尽免、应减尽减。
本文来源：https://www.wddqxz.cn/96eac52d68d97f192279168884868762cbaebb4b.html
2022-07-08
