财务监督管理中存在问题及对策

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财务监督管理中存在问题及对策

作者：陈露明

来源：《财会学习》 2017年第11期



摘要：财务监督管理是企业管理机制的重要组成部分，在企业管理建设中占据着极其重要的地位。财务监督管理可以对企业的财务活动进行监督和管理，从而增强企业财务活动的真实性、稳定性，已经得到了越来越多人的支持和重视。本文主要针对财务监督管理中存在的问题展开深入的分析与研究，并提出了完善策略，以供参考。

关键词：财务监督管理；存在问题；对策；研究

目前，财务监督管理是企业管理建设工作中的重中之重，在企业内部财务管理中发挥着不可比拟的作用。企业要想在激烈的市场竞争中始终立于不败之地，就必须要加强财务监督管理。但是，在企业实际管理建设中，财务监督管理存在着诸多问题，一定程度上对企业稳定发展造成了不利影响。因此，必须要采取切实可行的对策来予以解决和应对，从而实现企业规范经营的目标。

一、财务监督管理的相关论述分析

( 一) 财务监督管理借助于国家出台的相关法律法规、政策文件等，可以如实反映出企业各项经济活动，再通过相关的会计信息，进而发挥自身的监督和管理职能，有效增强企业经济活动的规范性和协调性。

( 二) 财务监督管理的作用分析。财务监督是企业财务管理工作的重心，也是企业监察体系中不可或缺的重要内容。财务监督可以不断规范企业的财务活动和财务制度，还能增强企业全面预算管理的实效性、实时性。财务监督管理作用主要包括制约性和促进性两大方面[1]。具体来说：

1. 制约性作用。主要体现在对企业财务活动的监督和审查，并且对公司的财务收支状况开展一系列的审验，避免企业徇私舞弊、贪污受贿的现象发生。一旦经过查实发现不良行为的产生，就要及时进行追究与核查，予以严厉的惩处。此外，可以确保企业财务报告、会计核算资料以及其他私密性资料的完整性与可靠性，保证企业财产的安全，从而促进企业的稳定发展和高效运作。

2. 促进作用。主要体现在有效评估企业财务收支、财务活动，整理出科学合理地部分，再加以宣传和利用；反之，对于不合理部分，要及时进行必要的改进和调整，以便于企业财务管理活动的正常进行，降低企业经营成本，提升企业的管理效率。

二、财务监督管理中存在的问题

( 一) 财务监督落实力度有所欠缺，且依法理财观念不强。在企业的实际管理工作中，核算与监督是企业会计职能的重要内容，由于受到体制方面的影响，过于关注会计的核算职能，一定程度上使财务监督得不到有效地发挥，这种社会现象普遍存在。

与此同时，由于财务管理的杂乱无序和财务体制所导致的弊端，极大地造成了企业管理者严重缺乏对财务监管的管理，依法理财观念也并不深入。企业领导随意支配资金的现象经常发生，而且还会安排会计人员进行搞账外账，一定程度上会影响到会计人员职能权利的行使，会计工作的依赖性过于突出。


( 二) 缺乏知法守法的法治观念。目前，一些企业领导者严重缺少高度的法律意识，对于会计人员的监督工作表现出一种漠不关心的态度，也没有按照相关会计法的行为规范来进行。而且一些会计人员虽然拥有监督职能，却无法正常使用监督权利，在发现违法违规和损害国家利益现象时，会产生诸多的顾虑而无法依法发挥会计监督权利[2]。

( 三) 缺乏完整、系统的内部控制制度。建立健全科学完善的内部控制制度，增强财务决策的真实性和可靠性，尽可能地避免决策上的失误。但是一些企业严重缺失对于内控制度的建设，使会计监督工作过于形式化、流水化，执行力得不到充分地发挥。

( 四) 缺少对法律行为规范的约束力。财会人员是执行财会法律制度的重要组成部分，也是企业进行财务监督工作的一线工作者。如果国家和企业之间出现利益矛盾时，会计人员很难采取进行最客观公正的处理办法，国家利益会在一定程度上受到损坏。如部分企业负责人为了追求自身利益最大化或应付经营业绩考核，指使财务人员执行与法规对立的工作，一定程度上会弱化财务人员的监督职能。

三、财务监督管理的具体优化对策

( 一) 建立健全财务监管的法律法规建设。企业要高度重视法律法规制度的建设，结合自身发展的实际情况，及时更新和出台企业内部控制制度。同时，企业财务人员要严格遵守国家出台的相关会计法，在监督管理过程中会计人员要严格约束和规范自身的会计行为，严厉打击违法乱纪现象的发生，要充分发挥出财务监督管理职能。

( 二) 不断完善财务监督管理制度建设。在财务管理工作进行时，财务监督是执行财务制度和规范财经秩序的重要保障，在财务管理工作中产生着深远的影响。要想有效展现出财务监督管理中的法律监督和组织监督等职能，完善企业内控制度建设，就必须要制定科学完善的财务监督体系，规范财务监督行为。为此，要做到：

1. 选择最为有效地财务监督管理办法，建立健全企业的内部风险控制机制，增强财务监管工作的制度化、流程化以及高效化；利用风险识别与评估、风险预警等形式，避免风险性因素的扩散和蔓延。

2. 要依照内部审计流程来办事，审计人员要定期进行相关的内审活动，要做到严格检查；对于内控制度、相关制度建设要进行深入的研讨和分析，要紧紧围绕不断发现问题并解决问题的原则，从而不断完善财务监督管理的制度建设。

( 三) 增强会计人员的监督管理职能，树立依法办事的服务意识。在最新出台的会计法中，已经明确规定了会计人员的监督管理职权，财会人员要依法贯彻落实会计法中所规定的各项职务。会计人员如果发生了挪用公款、贪赃受贿以及扭曲财务报告事实等行为，就必须要承担相应的法律责任。因此，会计人员在监管过程中，要依法履行自身的职能，确保执法工作的正常进行，充分发挥出违法现象的监督与管理职能。

( 四) 将财务内部和外部监管结合在一起。国家党中央和国务院非常重视财务监督工作，并且提出了具体明确地要求。因此，在加强企业内部监督建设时，要格外注重外部监督的作用，加大对外部监督的实施力度。

首先，在上级单位、地方职能部门来企业开展各项专业检查时，如中央对地方的巡视、行业对下属企业的全面风险健康体检等专项工作，要做到监督与检查同步进行，对问题和意见，逐条梳理剖析、逐一找准症结、逐项研究整改，并注重长效机制，确保问题和意见条条有着落、事事有回应、件件有落实。对于财务部门来说，要高度重视日常财务监督管理工作，充分了解和掌握企业的实际情况，及时采取切实可行的有效策略来不断深化财务监督。




此外，要认真贯彻落实于“四重结合”战略，即财务内部和外部监督、日常监督和重点监督、财务监督和财务管理以及事前中后监督等方面[3]，从而将财务监督管理工作达到最为理想的效果。

( 五) 发挥财务监督约束机制的功能，注重全民监督建设。财务监管工作在增强企业外部监督时，还要注重企业内部相关的监督机制，特别对于财务预决算制度、发票收据管理以及内部审计实施等方面。要为会计人员创建可以充分发挥会计监督职能的氛围，推动企业降本增效工作的进行。

在全民监督机制中，要定期对于一些重大事件进行必要的公开，如大额资金的划拨、非公益性捐赠等。

四、结束语

综上所述，强化企业财务监督管理工作势在必行，可以增强企业的市场竞争实力、影响力以及凝聚力，争取在激烈的市场竞争中占有一席之地，确保企业精益管理建设的质量和水平。企业财务监督管理任重而道远，企业内部领导要予以高度的重视，不断完善财务监督管理制度，要集中力量办大事，充分发挥出内部与外部监督职能的作用，从而实现企业又好、又快发展的建设目标。

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