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社会安全类突发公共事件应急处置预案
一、目的
提高学校维护校园和社会安全以及处置社会安全类突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障广大教职员工和学生的生命财产安全，维护校园安全稳定和教育教学的正常秩序，促进学生健康成长。
二、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，依据宪法及有关法律、行政法规，制定本预案。
三、领导小组： 组长：杨春景
副组长：刘朋途 孙建国 孟令强 季卫海 成员：各班班主任
四、社会安全类突发事件与等级划分
社会安全类突发事件的等级标准原则按照《国家大规模群体性突发事件应急预案》执行，同时，从教育系统比较敏感的实际出发，根据群体性事件的突发紧迫程度、形成的规模、行为方式和激烈程度、可能造成的危害、可能发展蔓延的趋势等，由高到低分为四个等级。 1.特别重大事件（I级）：人员聚集事件失控，并未经批准走出校门进行大规模游行、集会、绝食、静坐、请愿以及实施打、砸、抢等，引发地区、行业性的连锁反应，已形成严重影响社会稳定的大规模群体性事件；针对师生的各类恐怖袭击事件；以及视情需要作为Ｉ级的事件。 2.重大事件（II级）：人员聚集事件失控，校园网上出现大面积的串联、煽动和蛊惑信息，校内聚集规模膨胀并出现多校串联趋势；校内出现未经批准的大规模游行，集会、静坐、请愿等行为，学校正常教育教学秩序受到严重影响甚至瘫痪，以及视情需要作为II级对待的事件。 3.较大事件（III级）：单个突发事件引发连锁反应，校园内出现各种横幅、标语、大小字报，有关事件的讨论已攀升为校园内热点问题之一，引发在校内局部聚集，一次或累计聚集人数不足100人，但已形成影响和干扰学校正常教育教学生活秩序的群体性事端；以及视情需要作为III级对待的事件。 4.一般事件（IV级）：事件处于单个事件状态，可能出现连锁反应并引起师生广泛关注，师生中出现少数过激的言论和行为，校园内或校园网上出现大小字报，呈现可能会影响校园稳定的苗头性信息；以及视情需要作为IV级对待的事件。
要根据事件的发展趋势动态调整事件级别，以不断调整应急措施和方案，加大应急处置力度，提高应急处置的针对性、时效性。 五、应急处置
1.特别重大事件（I级）的处置
（1）若事件已超出事发学校范围，在事态扩大、依靠学校力量无法平息的情况下，学校应立即向当地政府和上级主管部门报告，请求派遣警力进校，根据情况采取相应措施，避免冲突加剧和学生受伤。学校在当地政府和教育行政部门的领导下，成立现场指挥部，并适时组成工作小组，靠前指挥，果断处置。 （2）一但师生走出校门上街集会、游行，学校要派人劝阻，如劝阻无效，要配合有关部门继续做好维持秩序的工作，防止社会闲杂人员和别有用心的人混入游行队伍寻衅滋事，还要及时请公安部门到现场协助做好工作，防止出现过激的违法行为。学校要进一步动员和发挥党政工团组织及校系党政干部队伍、思想政治工作队伍、辅导员队伍和学生党员骨干队伍的先锋模范带头作用，切实做好思想政治工作，做到校不漏年级、年级不漏班、班不漏人；老师不停课、学生不停学、师生不离校，加强校园管理，严格控制人员出入。
（3）进一步劝说学生离开现场，保证学生安全，如学校必须做出处理学生的决定时，要掌握好时机和程度，避免矛盾激化，孤立极少数闹事者，团结大多数学生，促使事件得到尽快平息。
（4）针对师生的恐怖袭击事件的应急处置按照《国家处置大规模恐怖袭击事件应急预案》有关要求执行。 2.重大事件（II级）的处置
若事件已严重影响学校正常教学、生活秩序，学校负责人及时到达现场，化解矛盾，采取措施，有效处置，对危害公共安全的极个别人，要报请公安部门，严格控制和监视。出现合法集会、游行时，要防止社会闲杂人员进入。学校领导、学生辅导员、班主任要深入学生班级、宿舍，面对面地做好学生的教育疏导工作。
3.较大事件（III级）的处置
事件爆发后，处于局部聚集状态时，学校应立即启动工作预案，并报告上级教育行政部门。根据事件引发的原因，认真处理，通过班主任或学校领导亲自向学生做好解释工作，讲清道理，化解矛盾，使学生及时了解事实真相，尽快实现思想转变，理解和支持学校的决策和决定，与学校保持一致，并对聚集学生进行分隔、疏导和疏散，恢复正常秩序。 4.一般事件（IV级）的处置
学校要加强对不稳定因素的监控、信息收集和报告工作。加强校园巡查和监控，发现不稳定苗头时，及时报告，并进行紧急处理，发现具有社会危害
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2022-12-26
