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国内现代远程教育招生背景及发展现状浅析
摘要 本文从网络教育招生工作的时代背景入手，阐述网络教育招生发展现状。 关键词 现代远程教育 招生
网络教育从1999年发展至今已经历了十年，这十年，既是全球计算机互联网迅猛发展、不断膨胀、新技术不断涌现的十年，也是我国经济实力持续增长、国力增强、社会稳定的关键十年。网络教育招生在这样的一种时代背景下，有了前所未有的发展空间。
现代远程教育从最初电大的雏形发展到目前，教育部批准开展现代远程教育试点高校共计69所，现代远程教育不再是信件往来式的函授，也不再是单一的“电大”。现代远程教育是利用Internet开展教学活动的，通过计算机网络技术将教学内容进行处理、制作并进行远程传输及管理。它融合了多种现代信息技术，是教育在Internet上的一个重要应用。
信息化时代越来越多的人们渴望接受再教育，随着近两年网民数量的增加，远程教育具有强劲的发展势头。
随着产业技术进步和网络运营商竞争程度的加剧，网络接入的软硬件环境在不断优化。网络接入和用户终端产品的价格不断下降，使用户的上网门槛不断降低。 我国计算机网络从1996年起步开始，到1999年已有初步的规模及发展雏形，国民经济的稳定发展，人民生活水平的日益提高，对教育、文化生活的需求日益强烈，网络教育正是在这样的一种时代背景下诞生和发展的。
自1990年代下半期起，中国远程教育进入了战略革新和起飞期。1999年1月13日，国务院批转了教育部制订的《面向21世纪教育振兴行动计划》，明确地提出了实施“现代远程教育工程”，形成开放式教育网络，构建终身学习体系的任务。1999年6月，中共中央和国务院召开的第三次全国教育工作会议公布了《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，又一次明确强调:“大力提高教育技术手段的现代化水平和教育信息化程度.国家支持建设以中国教育科研网和卫星视频系统为基础的现代远程教育网络，加强经济实用型终端平台系统和校园网络或局域网络的建设”。
与此同时，网络教育招生正式脱离全国、全省统一出题考试录取的模式，而彻底由各个网络高校自主进行招生考试，以“入学测试”的方式，采用国外“宽进严出”的形式，充分发挥网络教育的优势，为在职人员更新知识、增强技能、不断学习提供良好服务．从而促进我国网络化、开放式终身教育体系的逐步形成。 计算机网络、多媒体技术的快速发展，使得网络教育运用多媒体技术的电子课件样式，解决了时空限制，这更利于学员合理安排时间，自主学习，学员可以自主地在任何时间、任何地点、从任何章节开始、学习任何课程。网络教育便捷、灵活的“五个任何”体现了现代教育和终身教育的基本要求，这也为网络教育招生提供了广阔的平台和坚实的基础。
从2005年至今网络教育招生充分实现网上自主模式，所有的招生简章发布在网络上，学员通过网络教育平台填写个人信息进行网上报名，并进行信息的确认之后，通过提供的复习大纲进行复习备考，在指定的时间参加入学测试，最后通过网络查询成绩。这种管理模式也大大缩短了工作时间，提高了工作效率。 网络教育招生入学考试也顺应网络的发展建立网络招生试题库，在网上提供考试的模拟系统供学员熟悉考试环境，同时，制定科学的试题标准及要求，实行网络命题，从而可以将试题库中的题目进行随机的自由组合，使得每一位考生“一
人一机一套题”，答题结束，成绩自动上传至服务器，真正实现了网络招生入学考试的现代化。
目前，国内接受职业教育的目标客户群很大，另外“十一五”期间中央财政对职业教育投入100亿元，重点用于支持职业教育实训基地建设，充实教学设备，资助贫困家庭学生接受职业教育。2002年，教育部出台《教育部关于加强高校网络教育学院管理提高教学质量的若干意见》文件，明确指出，高校网络教育学院要以在职人员的继续教育为主，要减少并停止招收全日制高中起点普通本专科网络教育学生。这一意见的发布，标志着高校网络教育的发展从以规模扩张为主进入到以强调质量为主的阶段。高职和中职的毕业生都有可能成为网络教育的教育对象并成为中流砥柱。国家的支持，使网络教育市场潜在的能量不可低估。 现代远程教育在上述背景下迅猛发展，但是在全日制高校扩招、生源总量减少的大环境下现代远程教育的生源质量不容忽视，在追求一定的经济利益的同时，也要保证生源质量的平稳过渡。
在利益驱使下，一些不法人员虚假宣传，造成现代远程教育招生市场的混乱，扰乱了正常的招生秩序，给部分考生及家长造成一定的时间、金钱损失，降低了现代远程教育的公信力，鉴于此2011年教育部发布了网络招生预警，重点针对在网络上出现的 “包过班”、“包毕业”、“委托招生”、“代理招生”等涉及网络教育的虚假招生宣传广告，为了避免学生和家长上当受骗，教育部提醒广大考生及家长：考生报考时不要轻信一些网站“包过班”等虚假宣传，直接与教育部公布的有资格的现代远程教育试点高校联系报考。同时教育部还公布了“高校网络教育阳光招生服务平台”，对具有招生资质的院校及校外学习中心名单做了明确说明。 如果要根治这种招生现状就需要从源头抓起，切实加强招生过程的监控、规范考生入学管理以确保生源和教育教学质量。明确招生定位、严格管理招生计划、招生专业，明确招生宣传材料的管理，规范试点高校的招生宣传行为，及时纠正处理不规范的招生宣传行为，以维护学习者的合法权益和学校的声誉，严格入学资格审核，特别是前置学历信息的审核，严格按照教育部要求，通过学生信息网进行资格审核，减少因工作拖后导致的纠纷。要加强对招生情况的监督，作为一个学校需要从以下几个方面进行：
首先，是完善高校招生计划管理系统，有专人负责招生计划的审核情况，目前进行现代远程教育的高校基本采用网上报名的方式，严格控制招生计划，对相关区域招生计划进行控制，对在本区域不可能出现的专业严格控制审核，防止出现跨区域的招生情况。
其次，加大对报考信息的审核力度，对上报的报名信息，从基本信息包括姓名、身份证号的审核到联系电话、通讯地址的审核，多方面、多角度的了解生源情况，增强对于信息的敏锐性。
第三，完善学生沟通平台，和学生的沟通要做到无时空限制、无障碍进行，接受考生及家长的监督，对于接到的投诉，严查到底，无论是招生宣传方面的还是考试期间的，凡是不符合规定的行为都应该彻查，以防打着学校的名义，欺骗考生，做出一些虚假承诺。
使现代远程教育在大环境的春风沐浴下健康稳定发展，为建设全民学习、终身学习的学习型社会作出积极贡献。 参考文献
【1】汪湘.网络远程教育的现状分析.陕西广播电视大学学报，2003
【2】顾君忠,贺梁,王河.现代教育技术导论[M].上海:华东师范大学出版社,2000
【3】张秀梅,丁新.中外远程教育发展历史分析与比较[J]. 中国电化教育 ,2006 【4】 教育部，网络教育招生预警
作者简介：李芳（1980- ），女，山东东营人，中国石油大学（华东）教育发展中心，中国石油大学（华东）在职研究生
本文来源：https://www.wddqxz.cn/9351044f7e1cfad6195f312b3169a4517623e522.html
2022-06-17
