福利危机

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英国骚乱暴露"三重危机" "高福利之树"结恶果

2011-08-16 07:47:26 来源: 广州日报(广州) 有0人参与 手机看新闻

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8月初，伦敦发生了打砸抢骚乱。 卡格尔漫画

新闻背景

8月14日，英国首相卡梅伦表示，英国骚乱是“个人责任感崩溃的结果”。目前，英国正对英国社会弊病、政府政策、警方执法等深层次因素展开全民大讨论，对这次骚乱进行深刻反思。

接受本报采访的专家认为，所谓种族问题不过是起了推波助澜的作用。这次大规模骚乱更多地暴露了一直潜藏在英国经济、福利、教育、种族等方面的社会危机。

从英国社会看，英国的确“病了”，且症状还不轻 福利养懒汉、社会缺流动、生活失梦想、年轻人放纵······从根源上来说，这些社会问题是“高福利之树”结下的恶果。

核心提示

这次骚乱并非只是种族问题这样简单，它暴露了很多更深层的、积重难返的社会问题，但同时也为英国正视社会机体“肿瘤”、推行社会改革提供了很好的契机。

前驻英外交官、中国国际问题研究所博士 崔磊

英国政府采取了严厉的紧缩财政政策，这使英国民众的福利开支大大削减，更直接使经济收入不高的人雪上加霜，这是这场大规模骚乱的直接经济背景。可以说英国经济的颓势催生了英国骚乱。

中国国际问题研究院欧洲研究所所长 冯仲平 骚乱乱象：

英国社会“道德崩坏”


本报讯 随着英国政府对骚乱者的清理与审判，人们发现：警方逮捕的逾2140人当中，有儿童，有黑人，有白人，有穷人，甚至还有富人。如此景象，让本次骚乱更趋复杂化，需要从更广泛的视角重新进行反思。我们首先追问的是：这起英国最严重的骚乱事件，到底是种族问题，还是社会问题？

驻英近3年的崔磊博士指出， 通过英媒最新的报道看，骚乱参与者身份复杂，有孩子、士兵、模特，甚至还有一名2012伦敦奥运会“形象大使”涉嫌参与打砸。

这些现象表明，本次骚乱并非只是种族问题这样简单，甚至某种程度上说也无需将这一骚乱划归到种族冲突的范畴考察。他认为，在欧洲，英国是移民、多元文化融合比较成功的国家，多数英国人都不认为英国存在多元文化的对抗。

对于骚乱，首相卡梅伦直言英国社会正面临“道德崩坏”的处境。卡梅伦认为，本次骚乱是英国的一次“叫醒服务”。对此，崔磊也指出，骚乱暴露出了英国积重难返的很多社会问题，但同时也为英国正视社会机体“肿瘤”、推行社会改革提供了很好契机。

社会问题：

“英国病”症状多多

崔磊从自己对英国体验的角度出发，提到了当今英国社会存在的三种“病态”。

第一，福利养懒，补贴为生。英国社会长期以来存在着一种“病态”：福利养懒汉，懒汉靠补贴。他指出，英国的主流媒体对“靠补贴为生”的现象时有披露，但一直不能改善。

第二，缺乏竞争，失去梦想。骚乱发生后，人们首先把目光集中在骚乱的首发地、少数族裔聚居的伦敦托特纳姆区。这里的确代表了具备社会矛盾突发的特征 比如种族裂痕、贫富不均、失业率高等。如果从英国整体看，社会分化严重、流动性下降，许多人人失去梦想，这也是骚乱的体制因素。

第三，青年放纵，迷失方向。这次骚乱的主体是青年，而且大多数是无业年轻人，并被称为“迷失的一代”。崔磊指出，英国青年中普遍存在辍学、酗酒、吸毒等现象。英国的这种社会生态，导致了一些年轻人会借助任何“导火索”发生暴力冲突。

病态背后：

骚乱暴露“三重危机”

本报讯 欧洲问题研究专家冯仲平研究员指出，这次骚乱一改发达国家的社会形象，把平时掩盖的矛盾暴露出来。

他精炼地提出了英国社会存在的“三重危机”。

第一，经济危机。2008年金融危机发生后，欧洲受到的打击非常严重。自从卡梅伦去年上台以来，英国政府采取了严厉的紧缩财政政策，这使英国民众的福利开支大大削减，更直接使收入不高的人雪上加霜，这是这场大规模骚乱的直接经济背景。可以说，英国经济的颓势催生了骚乱。


第二，种族危机。种族危机是西方国家不愿讲的话题，但一直存在。此次事件的导火线是警察射杀黑人青年引发。尽管英国的移民融合相对较好，但在很多贫困区，英国警察和非白人群体、移民后裔的不信任关系由来已久，政府需要时刻提防潜在矛盾的爆发。

第三，教育危机。这次骚乱暴露了英国“不良少年”的负面形象，英国青年一代缺乏道德感与责任心；骚乱者很多是未成年人，他们有点目无法纪、无法无天。这也表明“英国绅士”的教育危机，特别是在对年轻人的教育上，学校、社会、家庭都出现了严重失误。

骚乱反思：高福利让社会停滞

本报讯 从今后看，冯仲平认为英国可能会在以下两个方面进行反思与调整。

1.英国形象方面。在世人的脑海中，大都有“英国绅士”的印象，但是这次骚乱颠覆了人们对英国的传统认识，英国的国家形象也彻底被颠覆。

伦敦明年将举办奥运会，由于担心类似骚乱会威胁奥运安保，英国目前的反思主要集中在警察方面，对社会政策等各方面的反思还不够。

2.社会政策方面。在经济危机的背景之下，卡梅伦上台以来一直推行“大社会、小政府”的治理理念，希望削减政府开支，下放政府权力。

但这次骚乱的发生表明，很多社区管理的功能必须由政府主导，卡梅伦政府很可能在“小政府”治理上作出调整。

福利制度左右为难

有数据表明，英国约有300万个家庭没有一个人就业，全靠领取福利生活，其中约10万个家庭有4个或更多孩子，其中有900多个家庭至少有8个孩子。卡梅伦更是坦言，希望英国人能改变领补贴“价值观”，不要太过依赖政府帮忙养孩子。

崔磊认为，作为欧洲福利制度的“发源地”，英国政府掏钱养懒汉，正是高福利大树结下的恶果。 英国对福利制度的改革可谓左右为难：如果削减福利，过惯懒日子的民众不答应；如果不削减，福利弊端就难以根除，经济复苏就会深陷停滞，难有起色。

本文来源：https://www.wddqxz.cn/9249dc47fe4733687e21aa5b.html