浅谈高校成人教育财务管理

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浅谈高校成人教育财务管理

作者：刘镛

来源：《价值工程》2011年第05期

摘要： 当前高校成人教育财务管理工作滞后于事业的发展，在某种程度上成为事业发展的阻碍，如何做好财务管理工作事关重大。本文结合高校实际，提出“推进全面预算管理、完善收费管理、增强成本核算和效益核算、完善内部控制”等加强高校成人教育财务管理对策。 Abstract: Current financial management work of college adult education lags behind the development of the cause, and to some extent becomesobstacle to career development, how to strengthen the financial management work is quite important. This paper, considering the reality of institutions, puts forward the measure that "promoting overall budget management, perfecting the charging management, enhancing the benefit and cost accounting, perfecting the internal accounting control" to strengthen the financial management of college adult education. 关键词： 成人教育；财务管理；预算管理；成本核算

Key words: adult education；financial management；the budget management；cost accounting 中图分类号：G72文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）05-0142-01 0引言

随着我国高等教育体制改革的深入，成人高等教育办学规模成倍增长，人才培养模式灵活多样，这给财务管理工作在成人办学经济活动管理、收益分配、信息指标应用等方面带来全新的理念,因而迫切需要转变成人教育财务管理工作中的观念意识、方式方法滞后于成人教育事业发展的状况。如何改进和完善高校成人教育财务管理，成了关系成人教育事业能否长期可持续性发展的重要课题。

1高校成人教育财务管理现状分析

1.1 缺乏全面预算管理理念有人认为预算主要是财务指标，预算编制主要是财务部门的事，与业务部门及其他各职能部门关系不大，这种认识是对预算的误解。没有各预算责任部门的共同参与讨论及与财务部门的相互沟通，预算指标可靠性难以保证，财务管理工作就无法顺利开展，从而影响高校成人教育经济决策。

1.2 成本控制意识不强在成人教育成本核算过程中，高校往往片面地注重成人教育部门直接从事成人教育的人员经费、公用经费等教学直接成本的控制，而忽略了非教学性成本的控


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制，如差旅费、业务招待费、邮电费、水电费、非教育人员经费等，也忽视了学校的文化积淀等无形资产在成人教育成本核算中的重大影响。

1.3 收费标准不一高校成人教育主要包括成人高等学历教育和非学历教育。学历教育的形式有函授、脱产、网络教育、自考等；非学历教育的形式有各种职业技术岗位培训、各类技能培训（初级、中级、高级）等，其收费标准不同，形式多样，项目繁多。同时，高等成人教育的对象主要是利用业余时间参与学习的成人，这些学生较之于全日制学生来去自由，造成成人教育学生人数波动较大，也加大了财务收费管理的难度。

1.4 财务管理内部控制制度不够健全许多高校成人教育管理人员将注意力主要放在招生、创收、教学等工作上，缺乏内部会计控制理念，对内控制度运行中存在的漏洞或缺陷没有及时提出改进、补救措施。

2加强高校成人教育财务管理对策

2.1 积极推进全面预算管理全面预算是不是单纯的“财务预算”，它要求各部门、各领导和各员工都参与，形成一项全员参与、覆盖全过程的系统管理工程。成人教育全面预算管理是收支并重、收支统管的全面预算管理，包括教学、行政后勤和管理活动等每个环节，具体来说主要有收入预算和支出预算。针对收支预算，我们学校财务处对成人教育学院的管理就采用了与目标预算相一致的全面预算管理模式。即先由成人教育学院相关部门编制收入、支出预算，报学校财务处批准后再下达执行。年终再将完成的收入和支出上报学校财务处统一核算。这样各相关部门在完成自己具体目标的同时，也保证了学校总体目标的实现。

2.2 致力强化效益理财意识①构建电子网络收费管理信息系统。成人教育学生类型复杂，收费项目和收费标准繁杂，变化快，牵涉到的环节多，建立一个以网络为平台的与内部教学管理信息系统和银行信息系统相联接的成人教育收费管理信息系统势在必行。它可以将成教招生部门、学籍管理部门、财务部门等各个管理环节的信息进行整合，实现信息资源共享。针对这一网络信息系统，我们成人教育学院的学籍部门就建立有学生基本信息网，通过信息网能查询到学生性别、学号、专业及学籍情况，财务部门则根据招生和学籍部门提供的学生学号、专业等情况，生成学费清单，并根据学生专业调整、退学等实时信息随时调整学生收费信息。②确保收入及时到位。针对成人教育学生交费及其拖延情况，我们成人教育学院就建立了一个以财务部门为中心，招生部门、学籍管理部门、各教学点负责人及各班班主任为辅的一体化收费责任管理体系。财务部门根据收费管理信息系统提供的交费情况，由班主任协助财务部门定时催缴欠费。每一年我们通过班主任及各教学点负责人催收的欠费就上达数十万元。每学期我们都要对催缴欠费效果好班主任给予适当奖励，从而保证学费了收入及时足额上缴学校财务处。 2.3 加强成本核算，提高办学效益①首先要做好人员经费预算、公用经费核算。人员经费不仅包括成人教育部门直接从事成人教育的人员经费，而且还包括学校其他部门（财务部门、教学管理部门等)的人员经费。公用经费核算不能片面地只包括成人教育部门的公用经费，还应包括学校公用经费中与成人教育密切相关的费用。这两部分经费构成人教育的教学直接成


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本。②要控制成人教育部门的非教学性支出。成人教育学院的非教学性支出包括办公费、差旅费、业务招待费等支出。办公费及差旅费的管理要制定严格的与成人教育相匹配的管理制度，业务招待费的开支可以为成人教育部门带来新的办学项目，但同时也加大了成本，这就要求管理者提高管理能力和控制水平，合理控制业务招待费的开支。

2.4 完善内部控制机制，强化内部审计成人教育收入是高校预算外资金的重要组成部分。高校的内部审计机构在检查内部控制执行情况时，成人教育财务管理应成为不容忽视的内部监控的一部分，成人教育的监控部门更应该加强对内部控制的监督和评估，及时发现漏洞和隐患，并针对出现的新情况、新问题及时修订和改进控制政策。我们学校就通过采取向教职工公开学校一年预算执行情况和财务决算情况，来接受广大教职工的监督，从而有效地杜绝了小金库的发生，如实反映了成人教育学院的资金运行情况。

当然，在完善内部控制机制的同时应注重提高财务人员的素质，要通过定期培训，加快知识更新，优化知识结构，以培养运用现代信息技术进行会计处理的能力，树立良好的内部控制意识。 参考文献：

[1]刘玉团.高校成人教育财务管理之我见.福建工程学院学报,09,(15). [2]薛国宏.谈加强高校财务管理工作.中国成人教育,07,(16).

[3]李刚.成人高校会计内部控制体系的对策研究.天津财贸管理学院学报,09,(03). [4]鄢琦.坚持以人为本构建高校成人教育学生管理新模式.中国成人教育,08,(19).

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