上级调研汇报材料

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上级调研汇报材料



调研 汇 报 材 料

一、失地农民社会保障问题，村级经济对农民社会保障的牧民建立和完善做了哪些考虑

随着城市化开放政策的加快，农村集体土地被大量征用，大批农民有望成为失地农民。失地农民是我国当前城乡二元经济结构背景下形成的新的困难群体，他们担负着由农村向城市承当转型的成本，面临着生活、就业、养老等各方面的困难，业已成为农村边远地区社会稳定的一大隐患。因此，重失地农民的社会保障问题是摆在各级政府面前的一个十分妥善解决要的问题，也是落实“三个代表”重要思想、执政为民的一个根本问题。



针对失地农民社会保障的建立和不断完善，我们村结合吕齐县实际，提出以下建议。

第一、立场坚定要高度重视。要把解决失地农民社会保障问题作为民生工程建设的头等大事来抓，把它摆上能建设社会主义和-谐社会的重要议事日程。成立失地农民社会保障工作领导小组，主要领导亲自挂帅，组织国土资源、劳动保障、民政、财政、教育、建设、农业、规划、人口计生、卫生等部门参加。

第二、在政策上要积极有效。综合考虑，统筹兼顾，出台失地农民移置工程建设工程实施方案，对涉及失地农民的户籍、计划生育、义务教育、住房安置、就业培训、社会保障、社会救助等方面，制定相应的保障措施和优惠政策。其中要把解决失地农民基本作为当前重点工作来抓。将归入劳动年龄段内和劳动年龄段以上的失地农民全部纳入养老保险范围，通过科学测算，确定缴税和领取养老金标准。重


点保障女年满45周岁以上、男年满50周岁以上的失地农民生活十八岁收容。



二、加强集体“三资”管理

加强农村集体“三资”管理，提高透明性全镇事务财务的透明度，保障农民的知情权、参与权和监督权，是农村基层党风廉政建设的重要内容，也是推进新农村建设计算机网络系统工程中的重要一环。近几年来，我们针对本村集体“三资”管理中存在的一些薄弱环节和问题，紧紧围绕规范村级各别“三资”管理这个重点，研究对策措施，健全管理机制，加强源头监管，取得了明显成效，有力地促进了本村经济的发展和新农村建设。现将我村集体“三资”管理情况汇报如下表所示：

为确保“三资”规范管理工作有序推动，我村通过多次深入研究，研究制定了开展“三资”规范管控的实施方案，明确了目标任务，建立了“四个机制”。

(一)建立工作机制。机构健全、人员到位，是开展农村集体“三资”规范管理基矗顺外村两委成立了以主要领导亲自挂帅的“三资”规范管理领导小组，下设办公室，人员由分管纪检、财务、经管、物管和村建等同志组成。同时，设立集体资金管理、租赁合同和资产投资管理、集体建设项目招投标管理、资源管理和内部审计结果5个专项小组，各小组分工合作，共同负责全村“三资”管理的具体工作。通过建立“三资”规范管理工作协调机制，保证机构、人员、时间、精力四到位。

(二)建立责任机制。制定《顺外村集体“三资”管理岗位职责》，明晰“三资”管理机构和职员的岗位职责。创建村级小组和人员的岗位职责，明确包括村“三资”管理小组、机构编制监督小组、民-主理财小组及集体资金管理、租赁合同和资产管理、集体建设项目招投标管理、资源管理和内部审计5个专项小组的岗位职责。通过明晰职责，


我村“三资”管理机构和专责人员增强了工作的事业心、责任感，认真履行自己的权利、义务和责任，做到各司其职，各负其责，办事按制度、用权受监督。



(四)建立监督机制。强化监督，是规范“三资”管理的重要内容。我山村积极创新监督机制，力求并使监督全程化。我们建立健全了村“两委”集体监督、职能部门监督和社会公开监督三项监督措施，有效强化了事前、指标体系事中和事后监督三位一体的监督体系。

事前监督明确要求，对集体“三资”的重大事项，如年度预算决算、村民分配方案、大额资金使用、经营项目发包、建设项目招标等，都必须进入明确规定确实的议事程序，村“两委”班子充分讨论、决策“公之于众”，让村民了解情况，发表意见，使“三资”处置的每项各项重大事项信息公开、决策民-主,有效遏制了腐-败的滋生。



强化事后监督则通过定期公开村务、财务和村干部任期经济责任审计情况过错来实现。设立了村务公开意见箱，公布了举报电话，将村干部的工作置于群众的监督控管之下，广泛听取群众的意见和建议，做到自查自纠，与社会公众相结合，虚心接受和采纳群众的意见并定期在村务公开栏上进行解惑释疑。

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