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浅析新型城镇化对经济社会的影响
作者：吉晟宏
来源：《商情》2013年第09期
【摘要】当前，中国经济面临投资与出口后劲不足等问题，而内需不足在短时间内又无法快速提振。投资、消费结构已经接近“临界点”的判断已经基本形成共识，寻找新的驱动，调整投资结构已经迫在眉睫。传统城镇化模式积累的问题和矛盾日益突出，城镇化转型刻不容缓。从中央到地方，未来新型城镇化有可能成为推动财政金融、户籍制度、公共服务等改革和行政区划等调整的平台。本文从新型城镇化入手，分析了新型城镇化对经济社会发展的影响。 【关键词】新型城镇化；方向；经济；影响 一、新型城镇化的内涵
城镇化是现代化的应有之义和基本之策。发达国家的城镇化率，一般在75%—80%，甚至更高。按照政府提供的教育、医疗、社会保障等公共服务水平来说，中国的城镇化率大概只有35%～36%。官方公布的中国城市化率51%的数字中超过10%是半拉子的城市化。人力资源和社会保障部公报显示，截至2011年，2.5亿农民工参保者不足1/5。国家统计局数据显示，截至2011年，农民工城镇自有住房拥有率仅为0.7%。可见我过实施新型城镇化的必要性。 新型城镇化内涵丰富，可以从四个方面理解：首先，新型城镇化是有机城市群，大中城市群和卫星小城镇有机布局，形成集群效应；其次，这是经济社会生态系统，涉及工商服务业发展、基础设施配套、人与环境等的协调；第三，这是“多化合一”的有机过程，包括城乡一元化、农民工市民化、深度城市化、新四化（结合农业现代化、工业化、信息化）等多项措施同步推进；最后，新型城镇化的发展模式是集约发展、多元形态、以人为本。 二、新型城镇化的大方向
（1）土地制度改革是新型城镇化重中之重
新型城镇化将启幕农村新一轮改革，土地流转乃大势所趋。为解决城镇化进程中的用地“瓶颈”，土地配置市场化、农村土地资本化，优化农村资源配置和产业结构，为实现统筹城乡发展探索出一条新路。十八大报告明确提出，改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例，并依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权。“这项举措将使被征地农民的利益得到保护。
（2）户籍或称突破口
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2022-04-20
