行政组织名词解释

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1．行政组织： 行政组织就是指为推行国家公共行政事务而依法建立起来的各种行政机关的统称。

2．非正式组织：非正式组织是正式组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设计而产生的交互行为和意识，并由此自然形成的一种人际关系。

3．团体意识：团体意识是指组织成员对组织在思想上、认识上、感情上和行为上拥有共同一致的价值观。 4．帕森斯：美国著名的社会学家，社会系统组织理论的创始者。他认为，所有社会组织本身就是一个社会系统，每个大的社会系统下面又分有若干小的社会系统，整个社会则是一个最大的社会系统。 5．“成熟一不成熟理论”： 阿吉里斯创立的。他在《个性与组织》一书中指出，组织中的人性是发展的，它们会经历一个从不成熟到成熟的过程。

6．棱柱模式理论：“棱柱模式理论”是将社会形态划分为三种基本模式，即农业社会、棱柱社会、工业社会，然后分别比较各自的特征以及社会环境对行政制度的影响。

7．组织环境 ：组织环境是指存在于组织边界之外，可能对组织的总体或局部产生直接或间接影响的所有要素。

8．内部环境 ：内部环境指的是组织界限以内与组织的个体决策行为直接相关的自然和社会因素。

9．行政组织的环境分析：就是组织管理者对组织的环境进行研究，感知和了解环境及其变化，从而制定相应的策略，适应环境的变化。

10．组织的“显结构”： 组织的“显结构”是指构成组织结构的外在因素的集合。 11．组织的“潜结构”： 我们把组织当中人的目标价值、观念、态度、气质、情感等方面的相互关系称之为组织的“潜结构”。 12．集权式组织结构：是指在一个组织结构体系中，机关的事权由本机关自行负责处理，不设置或授权下级或派出机关的组织结构体系。

13．分权式组织结构 ：是指在一个组织结构体系之中，为了完成一定的任务或使命，将设置不同的上下层级机关，使其在各自职权范围内独立自主地处理事务。 14．组织结构设计：是指组织管理者根据组织内外环境因素，规划、选择、建立一种适合本组织自身特点、结构优良、功能齐全、运转灵活的组织结构的过程或活动。

15．总理负责制 ：是指总理对国务院工作中的重大问题具有最后决策权，并对这些决定以及其所领导的全部工作负全面责任。 16．民族区域自治制度：是指在中央政府统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。 17．群体： 群体是指介于组织和个人之间的，通过一定的社会互动关系而集合起来的，进行共同活动的人们的集合体。

18．群体归属意识：是个体自觉地归属于所参加群体的一种情感。有了这种情感，个体就会以这个群体规范为准则而活动，自觉地维护这个群体的利益，并与群体内的其他成员在情感上产生共鸣。

19．群体凝聚力 ：是指群体对成员的吸引程度和群体成员之间关系的紧密程度。

20．群体规范：是指群体所确定的行为标准。群体规范主要有风俗、文化、语言、舆论、公约、时尚等行为规范及各种不同的价值标准。 21．行政组织领导：是指行政组织中的领导者依法运用国家公共权力，通过决策、指挥、组织、协调、监督、控制等方式，引导和影响所属成员达成公共目标的活动过程。

22．权力性影响力：它主要源于法律、职位、习惯和武力等等。权力性影响力对人的影响带有强迫性、不可抗拒性，它是通过外推力的方式发挥其作用。

23．非权力性影响力：它主要来源于领导者个人的人格扭力，来源于领导者与被领导者之间的相互感召和相互信赖。

24．行政组织决策: 行政组织决策是指行政组织系统为履行行政管理职能，就面临所要解决的行政问题而


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制定和选择活动方案，做出各种决定的过程。

25．组织决策科学化:是指决策者及其他参与者充分利用现代科学技术知识及方法特别是行政决策的理论和方法，并采用科学合理的决策程序进行决策。 26．行政组织决策体制:是指进行行政组织决策的体系，它是用制度形式固定了的承担行政组织决策任务的机构、人员设置、职权划分以及运行关系的模式。 27．冲突： 是指两个或两个以上的社会单元之间，由于目标、各自的特点和利益的不同，所产生的对立态度或行为。

28．直线／职能冲突 ： 直线／职能冲突主要发生在任务单位与职能部门间的冲突，焦点常在资源分配上或职能部门干预任务系统的决策方面。

29．仲裁解决法：是指当冲突发生以后，”通过协商已无法解决时，这就需要第三者或较高阶层的专家、领导出面调解，通过仲裁，使冲突得到解决。

30．组织沟通：是指组织中人与人之间、群体与群体之间、上下级之间凭借一定的媒介和通道传递思想、情感、观点和交流情报、信息，以期达到相互了解、相互支持、实现组织和谐有序发展的行为和过程。

31．正式沟通：是指通过组织明文规定的原则、渠道所进行的信息传 递和交流。 32．非正式沟通：是指正式沟通渠道以外的信息交流和传递、它不受组织监控，自由选择沟通渠道。 33．组织学习：是指组织成员不断获取知识、改善自身的行为、优化组织的体系，以在不断变化的内外环境中保持可持续生存和健康和谐发展的过程。 34．行政组织学习：是指行政组织为应对环境变化，提高治理能力而进行的集体学习过程，在这一过程中通过各种途径和方式不断获取知识，在组织内传递并创造出新知识，从而带来行为和组织绩效的多方面改善以及组织体系的不断完善。 35．单环学习：是将组织动作的结果与组织的策略和行为联系起来，并对策略和行为进行修正，以使组织绩效保持在组织规范与目标规定的范围内。 36．双环学习：是重新评价组织的本质、价值和基本假设。双环学习也被称为“变革型学习”。 37．三环学习：是指组织应该学习如何学习，并将之命名为再学习或次级学习。 38．行政组织文化：是指在一定的社会历史背景下，行政组织在长期的实践活动中逐步形成具有持久影响力的行政价值观、行政意识、行政规范和行政思维模式的总和。 39．行政组织绩效管理：是通过对行政组织绩效标准的设定、实施和对完成情况的评估、反馈来改进和优化管理。 40．标竿管理：是从分析本行业的标竿的行为着手，学习其成功的经验，以提高自身绩效的一种绩效管理方法。 41．行政组织绩效评估：就是用事先确定好的指标和标准来衡量绩效实践状况，以确定绩效实践水平的活动。 42．组织变革：是指组织系统为了适应内外环境的发展与变化，对组织系统的结构与功能进行调整，改变旧的管理模式，建立新的组织管理形态，以维系组织的生存和发展。 43．组织发展：是指运用行为科学的理论和技术，根据组织内外环境的变化，合理地设计组织的结构与体系，妥善地运用、调整组织的人力、物力、技术等资源，对组织管理的模式和人的行为实施变革。 44．工作再设计：是通过对工作进行重新调整和再设计，使工作更有趣并富有挑战性，以此增强员工的工作满意度，激发员工的工作热情，提高组织工作的效率。 45．斯坎隆制：是以它的创始人斯坎隆命名的一种管理制度。斯坎隆原是拉帕因梯钢铁厂的工会负责人，1938年该厂濒于破产。在斯坎隆的创议下，制定出劳资合作的管理办法。 46．敏感性训练：是一种在实验室进行的训练方式。敏感性训练就是通过群体间相互作用的体验，提高受训者的社会敏感性和行为的灵活性，帮助提高受训者对自己、他人、群体和组织的认知能力和理解力。

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