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四、网络借贷平台的监管和乱象产生的原因
(-)P2P网络借贷平台乱象产生的原因
1、 P2P网络借贷平台内部控制机制不完善。没有一个完整的风险控制体系, 相
关信息的披露也不完善,无法全面了解借款人的信息,容易误导出借人的判断 并导致他们做出错误的决定。网络借贷平台借款流程比较简捷,没有完全施行自 己的监督权,这种情况下容易产生很高的风险,流程太过于简单会造成平台不能 完全控制资金来源和去向的,所以很多不合规的平台才会逍遥法外。网络借贷平 台的进入门槛也比较低,软件的成本很低,还会购买虚拟抵押物,有些平台获得 短期收益之后利用高利率去吸引投资者,违约成本也很低,企业违约不归还借款 的情况时有发生。
2、 P2P网络借贷平台缺乏专业的技术人员。网络借贷平台不仅需要互联网的 技
术,也需要金融思维,具备这两项技能的复合型人才正是社会所缺乏的,要想 管理好P2P平台,这两项技能是缺一不可的。如果技术人员缺乏信息技术的技能, 就容易导致黑客袭击,篡改人员信息,盗取人员的信息,导致网络借贷平台产生 混乱。如果技术人员缺乏金融的专业知识,就不能控制平台运营过程中产生的风 险,也不能在问题的发生过程中去解决问题。
3、 政府的监管机制并不完善。没有完善的互联网金融投资者的保护机制, 针
对P2P网贷平台的监管政策还不是很健全,相关部门制定的《网络借贷信息中 介机构业务活动管理暂行办法》确实确定了一个监管模式,中央和地方部门双重 监管制度,备案制度,信息披露制度,投资上限制度等确实对一些不合规的平台 进行了一次有效打击,但是有关部门并没有对其各项制度进行细节性的规定,在 今后的实施中会发生很多可变性。在备案制的实践中可能会有腐败现象导致变相 审批,一旦P2P网络借贷平台获得了备案,就需要向通信主管部门依据相关规定 申请ICP经营许可证,而ICP许可证的审批机关要求“金融监管部门批文”实则 审批权限又交给了地方金融监管部门。
(二)P2P网络借贷平台的监管建议
《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》的制定是对P2P网贷平台 的一次有效打击,要想彻底改变这样的现状光靠该《办法》是不够的。我们要在 该办法的基础上细化规定和要求。该《办法》在行业准入和信息披露方面只是粗 略得规定了条款,有关部门应该完善这些方面的制度,出台更周全的制度。
1. 在信息披露方面,我们可以结合国外的情况取长补短。如美国的信息披露
条款繁冗复杂,对于P2P网络借贷平台过于严格死板,800多页的条款大部分人 不会看完所有的条款,很多平台觉得很难达到这样的要求会知难而退,这样就会 阻碍该行业的发展。在这方面,我们可以像英国学习取经,它们制定的信息披露 条款不像美国这么多,相对于美国的死板,其更注重灵活运用,慨括的强制了各 方面的信息披露,围绕“提供适当且有用的信息”展开制定,在保护债权人的同 时也不会给平台造成很大的压力。
2. 我们应建立多方监管机制应对风险。为保护金融消费者权益,有关部门应 加
强监控体系的建设,可以山政府牵头,多方参与,相关各部门配合政府进行监 管并建立监控制度,可以把中央监管和地方监管结合起来,并充分运用互联网的 平台,运用信息化、科学化的技术对网贷平台进行全方位监控,建立一个周密的 监控体系,我们可以建立统一的债权人保护机构,提高应对风险的能力,降低债 权人的风险。
3. 提高信息化的监管技术和手段。P2P网络借贷平台是基于互联网平台发展
的,那么拥有扎实的互联网技能至关重要的。监管的对象运用互联网技能发展平 台,那么政府的监管在技术上就不能落后与监管对象,否则不能做到与时俱进, 也就不能有效管控其风险。有了相关技能之后,政府就能够归集、分类平台的相 关数据,对其进行管控。可以连接人民银行的征信管理系统,建立信用等级体系 和相关信息披露的平台,给金融消费者一些更加具体、直观、精确的信息。
五、结论
随着不合规平台越来越多,问题平台的跑路、提现困难等问题越来越严重,2016 年8月政府出台的《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》对P2P的发 展影响颇深。在国家政策打压的情况下,2018年6月1日至2018年7月12日, 全国共有108家P2P平台暴雷,其中不乏一些国资系和上市公司背景的平台,且 这样的情况还将持续下去。不合规的平台将一步一步走向衰亡。政府监管行动显 然已经展开,互联网金融风险专项整治将会在近两年内完成。也就是说,这场监 管风暴将会是一场持久战。该行业面临着风险释放期,大部分P2P网贷平台将会 因为无法开展业务而进行清盘,毫无疑问,暴雷也将会持续下去。这不仅是资本 的灾难,也是老白姓的灾难。连环暴雷的出现,很多投资者因平台的资金无法兑 付,成了这场资本战争的牺牲品。高收益意味着高风险,如此高额的成本,平台 资金链断裂是必然事件,希望投资者收起自己的贪婪,经过此次的教训不要再卷 入这样的纷争。也希望政府能出台相关政策来保护债权人的权益,使他们的损失 达到最小化。P2P网贷平台的恶性
生长已经很久,不是那么容易就能斩草除根, 政府还需制定万全的监管政策来扼制不合规平台的发展,使P2P网贷平台的风险 降到最低,保证其可靠性、安全性、合规性。
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