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浅谈如何充分发挥财务部门职能作用
作者：田玲
来源：《经济师》2016年第02期
摘 要：财务部门作为党委理财的综合部门，应当依靠自身良好的服务形象、扎实的工作作风和严格自律的能力素质赢得党委首长、事业部门、基层官兵的理解、支持和配合，最大限度地调动各方面理财的积极性。文章结合当前部队财务工作实际，就如何更好地发挥财务部门职能作用进行了探讨。
关键词：部队财务工作 财务部门职能 作用 中图分类号：F234 文献标识码：A 文章编号：1004-4914（2016）02-113-01
随着部队信息化建设进程的加速推进、使命任务的不断拓展，军队经费供应保障任务和财务管理内外环境的变化，对财务部门充分有效履行服务保障职能提出了新的更高要求。本文结合当前部队财务工作实际，就如何更好地发挥财务部门职能作用作如下探讨。 一、加强协调工作
在现行体制下，高质量的协调是做好财务工作有效途径。财务部门作为党委理财的综合部门，应当依靠自身良好的服务形象、扎实的工作作风和严格自律的能力素质赢得党委首长、事业部门、基层官兵的理解、支持和配合，最大限度地调动各方面理财的积极性。
1.要充分发挥能参善谋的能力，赢得首长信任。当前，许多财务部门在单位首长面前说话很“硬气”，上级安排的任务，总能高质量、高标准完成，而有的在领导面前却显得“底气”不足，甚至见了领导“绕道走”，成了领导“不放心”的部门，不要说专项任务，就是正常业务工作都得不到支持。究其原因，主要是满足于当好“账房先生”，为党委首长当参谋、谋大事的能力不够。因此，财务部门要学会围绕中心谋划工作，只有跳出业务局限，站在部队建设发展的全局和维护财经秩序的高度，想党委之所想、解党委之所难、帮党委之所急、谋党委之所需，才能真正取得党委和首长的支持与信任，确保财务工作纳入议程、摆上位置，增强财务工作的落实力度。
2.要发扬依法廉洁理财的作风，维护协调办事的权威。财务部门只有自身形象正，办事才能有威信，工作协调起来才会更加顺畅。要带头落实财务法规，要求其他事业部门和所属部队不能做的，自己更不能做，做好执行财经法规的先锋和表率，不能律人不律己和搞“两套政策”，维护好财务部门的公正度。要敢于坚持原则，对违反财务制度的行为，要及时指出和纠
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正，不能搞迁就照顾和“睁一只眼闭一只眼”，维护好财务制度的严肃性。要掌握科学协调方法，对部门一时不能理解的经费安排和保障问题，要有理有据，用制度说话，耐心做好解释工作，不能搞简单粗暴和“打击一大片”，提升财务部门的亲和力。
3.要打牢扎实的业务基础，提高反映问题质量。逐级反映问题本身就是一种协调，问题反映得真实准确、依据充分，能够引起首长的关注，可以得到上级财力或政策的倾斜，反之不但很难达到解决问题的目的，甚至会带来负面影响。财务部门对财经管理中面临的矛盾问题要有准确的判断，合理区分哪些是客观现实造成的，哪些是主观管理不到位导致的，以便于找准症结对症下药，不能脱离实际、盲目反映。要坚持逐级反映，问题就在一级一级解决，矛盾应一级一级处理，对应由自身解决的不能简单推给上级、随意上交矛盾。要坚持财务部门详细核实后统一上报，防止出现财务部门不把关甚至不知情的问题，造成工作上的被动。 二、抓好各项制度的落实
财务按理涉及部队的各个层面、事业建设的各个领域、全体官兵的各项待遇，如果在执行的末端得不到有效落实，各级不按政策原则办事，党委理财思想和决心意图就难以实现，中心任务和重点需求就得不到保障，财经秩序就会受到干扰，甚至引发财经违纪违法问题。因此，财务部门要在各项法规制度的框架内，结合自身实际，在促进落实制度的措施、办法上做文章，不断增强制度的实效性。
1.要注重完善制度，防止钻制度的空子。上级制定的财务法规，规范的往往是原则性问题，本身就给贯彻落实的末端留下了细化完善的空间。少数单位却把这些空间看成是可以钻的“空子”，违反财经纪律的“口子”。为此财务部门要结合实际对上级颁布的规章制度进行细化，如对党委理财明确的集体议财、科学决策等制度，要明确时间、程序和方法，避免好的机制流于形式；要依据规章严明责任，把预算执行、建设投资、经费使用、资金管理等方面的原则性禁止的规定，细化为程序规范、权责明晰、奖惩严明的理财责任约束，提高制度执行效力。 2.要坚持公开透明，防止拿“潜规则”说事。由于社会环境的现实性，部队的迎来送往、协调走访开支成了大家公认的“潜规则”当成“挡箭牌”。对这一现象，财务部门要自觉维护政策制度的严肃性，不能让所谓的“潜规则”成为违反制度的“挡箭牌”，即使按“潜规则”需要办的事也要摆在明处、放在桌面，按制度公开透明。
3.要依照制度办事，防止打制度的“擦边球”。当前，有的单位不在如何全面掌握、准确领会财经法规制度上下功夫，反而把心思都用在如何“变通”上，搞上有政策、下有政策，看似聪明，实则为部队全面建设和安全发展上埋下隐患。财务部门要当好依法理财、按章办事的“守护神”，各项标准、范围执行要准确，各项业务处理程序、手续要严密，各项财经纪律落实要严格，确保部队财经管理活动依法有序运行。 参考文献：
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[1] 王爱国.构建资源优化配置长效机制，探索后勤发展新路.国有资产管理，2010（8） （作者单位：河北石家庄市消防支队后勤处 河北石家庄 050000） （责编：若佳）
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2023-01-07
