社会资源共享模式研究

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社会资源共享模式研究

区划调整后，西城区加大“资源共享模式”，实现社会单位与社区资源共享，推进教育优质均衡发展，优化医疗资源布局，进一步满足辖区人民群众的需求，着力办好人民满意的各项社会事业。



资源共享，惠民利民。区 划调整后，西城区社会建设专项资金从最初的1000万元增加到了1500万元，支持如为老服务类的西城老年餐桌配套服务工作项目等共计56个项目。目前， 社会资源共享的覆盖面进一步扩大，在全区15个街道全部启动社会单位参与社区资源共享的合作计划，初步形成了“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建” 的区域社会资源共享新格局，获得奖励资金的资源共享先进单位一年增加三倍多，共享资源的类型也进一步得到丰富，由较为单一的就餐资源共享到停车、文体、人 才等多种类型资源共享的良好局面。目前,西城区已有什刹海地区的总参旃坛寺管理保障部、牛街地区的钢铁设计院等180余家社会单位内部食堂向周边社区老人 开放。7家社会单位对现有停车场进行改扩建，并向社区居民开放。根据共建共享协议，月坛地区居民可以到广电总局老干部活动中心的专业排练大厅唱歌、跳舞； 陶然亭地区青少年可以到中央芭蕾舞团观摩学习、到北京劳动保护科研所免费参观声学实验室。目前，西城区共开放社会单位文体设施100余家，受到居民的一致 欢迎。

优化布局，提高水平。西城区现有各级各类医疗机构579个，其中社区卫生服务机构93个。西城区正通过进一步整合资源，完善公共卫生服务体系建设，建立新型医疗服务体系和强化社区卫生服务体系，满足辖区居民不同层次的医疗卫生需求。

有效整合资源，完善公共卫生服务体系。已经开始建设新的西城区公共卫生大厦，集中卫生管理决策、应急协调指挥等职能。将原西城、宣武两区的疾病预防与控制机构进行整合，并连同公共卫生人才教育培养基地进驻德外大街的原西城区公共卫生大厦。

拓展空间布局，促进医疗服务体系多元化发展。辖区各医疗机构将发挥各自优势，合理找准定位，形成区属医院与辖区大型三级医院优势互补、错位发展的良好格局，满足群众不同层次、多元化的就医需求。

方便群众就医，实施社区卫生服务综合改革试点。目前，西城区15个社区卫生服务中心与辖区内6家大医院实现了转诊。通过实施转诊预约，常见病、多发病 患者在社区就能得到有效治疗，而疑难病症患者则及时转诊，在上级医院得到有效诊治，由此逐步形成分级诊疗、有序就医的格局。去年9月，西城区在全市率先启 动了家庭医生式服务试点工作。目前，全区15家社区卫生服务中心、78个社区卫生服务站、257支社区卫生服务团队为255个居委会居民提供服务。此外， 西城区还率先开展社区卫生服务中心延时服务和24小时应急处置试点，方便居民看病，实现了卫生服务区域全覆盖。




优势互补，均衡发展。西 城区教育基础雄厚、教育历史悠久，名校老校众多，教育质量在北京名列前茅。在刚刚结束的2011年高考中，600分以上考生，西城区占全市三分之一，高考 成绩继续在全市保持领先地位。为适应西城区经济社会的发展、特别是人民群众日益增长的对学前优质教育的需求，区教委经过调研制定了“学前教育三年发展规 划”，一年时间完成2个园改扩建工作，5个新园采取名园办分园的方式投入使用，新增学位近千个。在小学系统，开展“UDS合作学校发展共同体计划”，通过 引进大学专家团队，与西城区的小学开展学校发展共同体建设，借助高校智力资源提升学校整体办学水平。与此同时，西城区还创建了高中示范校校长合作体，利用 多种培训渠道，继续推进“校长发展导师团”、“校长工作指导组”、“校长工作室”建设，努力打造名优校长团队；成立学校发展联合体，利用示范性普通高中优 越的办学条件、较强的师资力量、丰富的办学经验、先进的教育理念来帮助、带动、提升其他学校的发展水平。

新华社北京８月８日体育专电（记者汪涌）又逢８月８日全民健身日，我国群众性体育设施严重不足再次成为焦点。作为常住人口近２０００万的特大型城 市，首都北京通过推进７００余所大中小学校体育设施开放、实行社会资源共享的方式，破解旺盛的群众健身需求与体育设施严重不足之间的矛盾，收到初步成效。 目前北京已实现所有大学体育设施对外开放，具备开放条件的中小学超过六成半实现了体育设施对外开放，五年内这一比例还将提高到七成。这一做法不仅使得不少青少年能够就近锻炼，还缓解了首都市民健身资源严重不足的局面。 记者在采访中了解到，目前北京市８８所大学体育设施全部对外开放；１５０２所中小学校（不含中专、职高、技工等学校），具备开放条件的９８９所中已向社会开放６４６所，占具备开放条件中小学校总数的６５．３％。 通过几年的努力探索，北京市逐步建立起切合实际、行之有效的协调配合机制、奖励补偿机制和安全保障机制，基本形成了“政府购买服务，市场分 担风险，社区参与管理”的运行模式，不断解决开放过程中遇到的经费、安全、管理、物耗等问题，促进学校体育设施向社会开放协调、可持续发展。

北京市体育局副局长李丽莉接受记者采访时介绍，北京市推进这一工作过程中，从实际出发，建立保障机制，提供政策支持，满足群众多元化、多层次的体育需求，为青少年在业余时间参加锻炼创造条件，改善了群众的健身环境。 李丽莉介绍，体育设施的对外开放，还提升了这些学校进一步融入社会的办学理念，社会也更加支持教育，目前已初步建立了政府主导、体教主管、多部门合作、学校组织实施的运行机制。

在开放形式上，考虑到学校安全等因素，北京市通过几年的实践基本形成了三种模式：向周边居民定时定点开放；向周边社区团体单位的体育活动开 放；以青少年体育俱乐部和街道居委会为中间协调机构，帮助学校协调，减少学校开放的事务性工作，由社会共同管理来预防和降低风险。


投入产出 动力机制 可持续发展 运营 管理

保障机制

市场化（企业） 信息化

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