推进权力清单和责任清单制度的四项原则

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作者：无作者机构：不详

出版物刊名：中国机构改革与管理页码：48-48页

年卷期：2015年第5期

主题词：责任原则法定权力清单制度行政权力运行《光明日报》权责一致原则法律法规

摘要：陈宏光在2015年4月8日《光明日报》撰文指出，建立和推进权力清单和责任清单制度应遵循四项原则。一是分类责任原则。权力清单应定位于“穷尽”权力方案设置。法定权力不能疏漏，按照权责一致原则，是权力就有责任。责任清单应定位在“补充”责任方案设置。法律法规中有的责任，按照法律规程进行。责任清单之中的责任不限于处罚性的法律责任，应是多元责任（政治、行政、道德、组织等责任）。二是行政责任原则。权力清单与责任清单是基于行政权力运行而产生的法律责任。应区分行政责任产生的原因，例如合法与合理、违法渎职与滥用职权、不作为与乱作为等，应区分惩罚性责任、补偿性责任、修复性责任等，不能用一种或者几种责任形式覆盖所有行政权力的运行方式或者责任形式。