国开作业《政治经济学》第四次形成性考核任务-1结合我国经济发展的实际参考50

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题目：结合我国经济发展的实际，应如何解决收入分配问题？处理效率与公平之间的关系？



1、什么是效率和公平？



（1）效率，从微观层次讲，就是在发挥“一般社会力”的基础上提高劳动

生产率；从宏观层次讲，就是提高资源配置效率。总起来讲，效率就是生产要素的节约和社会生产力的发展。强调效率的重要性，就是强调发展的重要性。



（2）公平，公平一般有两种含义：在社会学上，公平是一种道德规范的要求，是指以人道主义为主要内容的社会救助，以避免社会两极分化影响社会稳定。这种意义上的公平涉及到要把富者的一部分财富无偿地匀给贫者，因此它有时会和效率发生冲突，影响效率的提高。在经济学上，公平是指市场经济等价交换原则所体现的平等，也就是人们通常所说的机会均等。这种意义上的公平有利于发挥个人的积极性，一般说来是和效率相一致的，相促进的。但是，这种意义上的公平只是形式上的公平，而不是内容和结果上的公平。如果只强调这种意义上的公平，而对社会产品的分配不加以调节的话，贫富悬殊和大量贫困现象的存在也会对社会经济发展的效率产生严重的负作用。因此，对效率和公平的问题应当辩证地动态地来认识。



2、洛伦兹曲线、基尼系数的含义。

(1)洛伦兹曲线是为了研究国民收入在国民之间的分配问题，美国统计学家.洛伦兹提出的了著名的洛伦兹曲线。它先将一国人口按收入由低到高排队，然后考虑收入最低的任意百分比人口所得到的收入百分比。将这样的人口累计百分比和收入累计百分比的对应关系描绘在图形上，即得到洛伦兹曲线。



(2)基尼系数是意大利经济学家基尼于1992年提出的定量测定收入分配差异程度的指标。它的经济含义是：在全部居民收入中用于不平均分配的百分比。基尼系数最小等于0，表示收入分配绝对平均；最大等于1，表示收入分配绝对不平均；实际的基尼系数介于0和1之间。



3、简述我国收入分配的实际情况（城乡、居民、地区、行业等），分析产生分配不公的原因。



（一）我国收入分配的实际情况：

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（1）全社会收入居民收入基尼系数：超过（差距合理区域上线）；



（2）城镇居民年增速8%~9%；农村居民年增4%~5%；



（3）不同的行业工资相差较大；



（4）企业的经营职位和一般职位间收入差距普遍在20倍以上；



（5）财富分布不公平。



（二）产生分配不公的原因：



（1）城乡差距造成了基尼系数的扩大，这种状况相对于城乡比较普遍的拉开了收入差距。



（2）收入差距拉开的速率非常快，不到一代人的时间内，从相当均等拉开到这么大的差距，比起经过若干代人才拉大收入差距的情况，冲击力要大得多。



（3）相对于收入分配来说，更为严重的是起点不公平。先天的不公平是客观存在的，人们的禀赋、出身家庭的贫富、所处地区的自然条件有差别。但是后天的起点不公平就有关社会政策的选择。人们主要的不满是受教育的机会、健康的机会、 迁徙的机会等等的不公平。



（4）过程的不公平最为严重。人的发展机会是不是平等的，进入市场的机会是不是平等的，从比较贫穷的阶层提升的机会是不是平等的。



（5）公共政策对起点的公平关注不够，各方面改革不到位引发过程的不公平。



4、解决分配不公的对策。



（1）大力发展生产力，繁荣社会主义经济。这是缩小偏大的基尼系数的前提和基础。不断解放和发展生产力，加快经济发展，把“蛋糕”做得越来越大，不断增强国家经济实力。只有这样，才能保证在人民生活水平普

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