向着高质量的参政议政砥砺前行——大名县政协工作纪实

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向着高质量的参政议政砥砺前行——大名县政协工作纪实

作者：任建民

来源：《乡音》 2018年第12期



【编者按】市县政协在人民政协系统中作用非常重要，既要对同级党委负责任，更要“上”对全国政协、省政协负责任，“下”对下一级政协和人民群众负责任，“外”对社会各界负责任，“内”对委员和机关干部负责任，“后”对子孙和历史负责任。如何做好市县政协工作是新时代的重要课题。可喜的是，换届以来，我省新一届市县政协，不忘初心、砥砺奋进、积极作为，大兴学习之风、大兴调查研究之风、大兴参政为民之风、大兴艰苦创业改革创新之风、大兴密切联系群众之风，以实打实的工作业绩赢得了人民群众、社会各界、党政领导的赞许，树立了市县政协工作的新标杆。为展示成果、总结经验、扩大影响，本刊从2018年第1期起特别开设“市县政协聚焦”栏目，敬请广大读者垂注。

新时代要有新担当新作为。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，大名县政协团结带领广大政协委员和社会各界人士，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为加快建设三省接合部中等城市和邯郸东部区域次中心城市，奋力开启新时代富强大名、活力大名、文明大名、和谐大名、美丽大名建设新局面贡献智慧力量。

强化政治建设

打造过硬队伍

大名县政协以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，为政协更好履行职能提供了坚强的思想和组织保证，确保了心有方向、行有定力。

加强理论武装，推动创新发展。县政协坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大报告和全国两会精神作为理论武装的重点，用以武装头脑、指导实践、推动工作。积极引导委员和机关干部在学懂弄通做实党的十九大精神上下功夫、见成效。通过创新学习形式突出学习实效，增强理论学习的吸引力、感染力和时代感。继续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育。通过委员专题培训、干部网络学院在线学习平台等形式，增强了自身学习本领、政治素养本领、改革创新本领。召开专题理论研讨会，学习领会习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想，以理论大学习思想大武装工作大研讨，推动政协工作质量大提升，有8名政协常委、委员代表发言，畅谈学习体会，交流学习心得，提高了思想认识，凝聚了广泛共识。大家一致认为，习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，是人民政协确保正确航行方向的灯塔，纷纷表示,要深入学习领会、全面贯彻落实。在邯郸市政协召开的理论研讨会上，县政协主席巩建山以“把协商、监督融入新时代人民政协履职全过程”为题作了典型发言。县政协官方微信平台开通《理论探讨》专栏，刊登政协委员学习体会文章，目前已刊发8期。

坚定理想信念，强化意识形态建设。县政协在委员管理、机关建设中牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，提高政治站位，注重加强政治建设，自觉接受党的领导，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护中共中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实中央大政方针和省、市、县委决策部署。严守政治纪律和政治规矩，对党忠诚、听党指挥、为党尽责，坚决做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，执行党中央决策部署不讲条件、不打折扣、不搞变通，确保县政协在党的领导下统一意志行动、步调一致


前进。认真履行县政协党组班子集体意识形态工作的主体责任，坚持“一把手”带头，切实当好“第一责任人”，班子成员各负其责，坚持完善谈心谈话制度，始终掌握机关党员干部的思想动态，辨析突出问题，分清主流支流，有针对性地引导和解决重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头倾向性问题。认真组织召开党员大会、党小组会、民主生活会等，稳步推进政协党建工作。开通“大名政协”微信公众号，累计发布包含政协动态、学习文章等410多篇。在联系委员、服务群众、汇集智慧、凝聚力量、扩大宣传、推介大名等方面发挥了正面宣传作用。

精准议政建言

服务中心大局

大名县政协坚持围绕中心、服务大局，听党指挥，忠诚担当，做到既务实出力又积极建言献策，对全县中心工作做到全力参与、合力共为，政协工作呈现出砥砺前行、务实进取、蓬勃发展的良好局面。今年以来，开展了多项视察调研工作，围绕“双创双服”开展系列协商调研；围绕林业发展、工会工作、畜牧业发展、司法行政工作、易地扶贫搬迁进行视察，形成了一批调研成果，展现了政协服务中心大局的新担当、新作为、新风貌。

突出脱贫攻坚中政协党组织作用的发挥。县政协主席、副主席按照大名县委分工，积极到分包乡镇，督导脱贫工作中台账资料完善、扶贫项目实施、主题月、扶贫领域问题整改、驻村工作队管理等工作，对重点村调研指导，逐村过筛子，压死责任，传导压力，协调解决存在的问题。政协委员和政协干部投身脱贫攻坚，争当大扶贫战略行动的宣传者、助推者和参与者，形成了政协委员、政协机关联动、共同参与脱贫攻坚的格局。围绕脱贫攻坚，充分发挥政协优势，调动委员的积极性，向全县政协委员发出了“脱贫攻坚政协委员在行动”倡议，活动开展以来，达到了预期效果。截至目前，275名政协委员中有超过80%的委员通过不同途径参与到脱贫攻坚行动中，协调资金1200万元，项目68个，走访慰问贫困户1300人次，政协围绕助力脱贫攻坚积极发挥职能作用，组织参与各类视察、调研、座谈等活动87次。7月17日，县政协组织委员对易地扶贫搬迁工作进行调研，深入到铺上镇、万堤镇、黄金堤乡三个安置点，对总体规划、工程进展、群众反响、存在的困难问题等进行实地了解。座谈会上，听取了搬迁办关于易地扶贫搬迁工作整体进展情况的汇报，针对当前工作中存在的困难和问题，委员们提出了有针对性的意见和建议。

围绕“双创双服”活动开展系列协商调研。县政协成立4个调研组，带领政协委员深入行政审批服务中心、商贸物流园区、便民市场、农村电子商务公共服务中心、创新创业孵化基地，广泛开展调研，委员们认真了解情况，集中分析问题，深入协商座谈，从加快人才队伍培养、优化服务平台、创新优化营商环境等方面提出了接地气、可操作的意见建议。政协各调研组共召开各类座谈会十余场，走访群众60余人,收集各类意见建议40多条，掌握了丰富翔实的第一资料，为下步调研成果转化,为县委、政府科学决策提供了参考依据。形成的《关于行政审批服务改革情况的调研报告》《大名县政协关于对商贸物流发展情况的视察报告》两个调研报告，提交县委、县政府后，县委书记、县长非常重视，分别签署批示意见，相关建议已得到部门重视和采纳，为大名“双创双服”活动贡献了政协智慧、政协力量。

呼吁建设“大名府”特色美食街区。县政协常委提议，为提升大名知名度，促进第三产业发展，可以推动美食街区的建设。县政协快速反应，经过认真调研、座谈论证，形成了县政协常委会《关于建设美食街区的建议案》。县政协常委会提出四个方面建议：一是延续文脉,留住乡愁；二是准确定位、科学规划；三是积极扶持，加大投入；四是强化管理，广泛宣传。经县政协第七次常委会通过后报县委、县政府，引起县领导高度重视，县委书记房延生签批：“请规划、住建、文旅等部门阅研，要重视‘美食街’的建设，逐步考虑‘大名美食’的打造与输


出，学习借鉴沙县小吃的做法，力争在外地布局一批‘大名美食’店。”县长苏雷芳签批：“请艾家口古镇建设指挥部认真研究，统筹考虑，进一步提升我县生活性服务业工作水平。”

开展民主监督

服务社会发展

民主监督是人民政协的三大职能之一，是中国特色社会主义监督体系的重要组成部分。大名县政协积极探索民主监督新形式，坚持开展对党政部门履职情况的民主监督与评议工作，为委员们创造讲真话、建诤言、出实招的平台，促进了各部门和各级领导干部进一步转变作风，提高了工作效能。

围绕引河黑臭水体治理，展开专项监督协商活动。县政协组织委员进行了全流域调研，召开专题协商座谈会，邀请政府住建、规划、水利、环保、文体旅游、城市综合执法局等部门负责同志参会。座谈会上，委员们认真听取有关部门关于引河黑臭水体治理工作推进情况的汇报，就相关问题与部门进行了热烈、真诚的协商探讨，提出了有针对性、可操作性的意见和建议。与会部门负责同志一致表示，将围绕引河黑臭水体治理工作，认真研究委员提出的问题和建议，进一步改进工作，加快推进引河黑臭水体治理工程、雨污分流工程，遏制引河两侧源头排污，改善引河面貌，实现水清、岸绿、路通、景美目标，为百姓创造幸福、生态、宜居环境。最终形成了《关于引河黑臭水体治理及开发的建议案》供县委、县政府决策参考，县委书记、县长分别签署意见，政府相关部门积极落实，使多年困扰群众的烦心事，得到很好的解决。

关注民生福祉，助力小区物业管理提升和冬季供暖。推进小区物业管理规范化，是关系社会和谐稳定，顺应人民对美好生活期盼的民生工程。大名县政协在物业管理规范化工作中，谋在实处、干在一线，县政协主席、副主席分包了16个居民小区物业管理提升和冬季供暖工作。工作中坚持“政府指导、市场主导、业主自治”原则，坚持公开、公平、公正原则，坚持走群众路线，敢于较真碰硬，强化督导调度，协调推进工作，使这项民心工程推进有力。凤凰城小区是全县较大的居民小区，小区面积31.18万平方米，共有2080户，人口约7200人。存在人口众多、社情复杂、遗留问题多、管理难度大等问题。为提升小区居民的生活幸福指数，县政协创新思路，大胆工作，完善业主委员会建设，提升业主自我管理意识，强化物业服务质量，让这个小区重新焕发出崭新容颜。

对司法工作开展系列民主监督活动。为促进司法为民、公正司法，促进法治社会建设，县政协对司法工作开展系列民主监督活动。通过实地察看、听取汇报、座谈、旁听、参与执行等方式，县政协先后组织部分市、县政协委员到检察院、法院、司法局对检务公开、法院庭审、法院执行及司法行政等司法工作开展情况进行了深入了解和交流讨论。委员们认为，通过近距离的接触，进一步认识到了司法工作的重要性，增强了对司法工作的了解和认识，提高了知情明政和民主监督的能力和水平。针对司法工作中存在的问题和困难，经过反复探论和梳理，委员们提出意见建议：一是在司法改革推进过程中，要关注基层群众司法需求，要把人民群众最关心、最直接、最现实的问题切实解决好，不断满足人民群众司法需求，提升人民群众对司法工作的满意度；二是抓好执法办案环节，严格法律程序规定，切实保障公民合法权益，进一步提升司法权威和司法公信力；三是要持续推进司法公开，强化司法民主监督，重点要把司法权运行过程透明化，让权力在阳光下运行，促进司法公正；四是抓牢队伍建设这个永恒主题，加强思想政治建设，加大教育培训力度，完善队伍建设机制，打造公正廉洁、业务精练、作风踏实的司法队伍；五是结合“七五”普法工作，加强司法宣传，展示自身形象，传递法治精神，提高公民法律意识，促进社会和谐发展。□

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