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如何保持奋发有为的精神状态，促进我县经济社会跨越式发展 2008-09-07 11:37
如何保持奋发有为的精神状态，促进我县经济社会跨越式发展
在党的十七大召开以后，我省在今年七月份召开了省委八届八次全会，省委书记徐光春主持会议并代表省委常委会就进一步解放思想做《全面贯彻落实科学发展观为加快中原崛起而努力奋斗》的讲话，他强调，要认真总结改革开放30年特别是党的十六大以来，我省解放思想的丰富实践和基本经验；要明确方向，把握重点，加强领导，务求实效，迅速掀起新一轮思想解放热潮，以思想的大解放推动河南经济社会的大发展，使“解放思想、改革开放、科学发展、加快崛起”成为全省上下的主旋律和最强音。解放思想是先导，改革开放是动力，科学发展是要求，加快崛起是目的，四者是一个有机的统一体，是实现河南经济社会又好又快发展的关键所在。全掀起学习“新跨越、新崛起、新解放”思想的热潮，在这样的环境下，怎样深刻领会会议精神继续保持奋发有为的精神状态，促进我县经济社会跨越式发展做调研。
一、基本情况
舞阳，位于河南省中部，地处黄淮海大平原，属漯河市辖县。它南眺平顶山之钢区，北望襄城县之阔野，东接郾城之平畴，西连叶县之沃土。现辖7乡7镇，397个行政村，总面积777平方公里，耕地面积76万亩，人口60万，有汉、回、蒙、满、藏、傣、土家、白、黎、纳西和撒拉等民族，除汉、回族外，其他民族人数很少，分散杂居，尚未结成群体。舞阳南临舞水，北跨沙澧二河，三河横跨全境，形成了独特的风景线。
舞阳，历史悠久，古文化源远流长。早在8000年前，先民们就在这块土地上繁衍生息，勤劳耕作，创造了璀璨辉煌的文化。舞阳，文化积淀丰厚，文物古迹众多。人类的大智大勇、辛勤耕耘给舞阳大地留下了众多的文化古迹。
我县是典型的平原县，地势平坦，属温带大陆性气候。这里四季分明，气候宜人，年平均气温为14.6℃，最冷的一月份平均0.7℃。最热的7月份平均27.4℃，平均降水量836.6毫米，平均日照2198小时，无霜期220天左右，光照充足，热量丰富，降水适中，气候温暖,雨水充足，土壤肥沃，沙河、澧河横贯全境，水资源丰富。
我县盛产小麦、玉米、大豆、烟叶、棉花、芝麻、油菜，是国家优质烟叶生产基地县、国家优质山羊板皮基地县、省黄牛出口基地县。地下盐资源丰富，岩盐总储量400亿吨，是全国品位第一、储量第二的大型矿床。
我县交通便利，沪渝铁路、宁（南京）洛（洛阳）高速穿境而过，全县公路通车里程达776公里，其中，省级干线98公里，县乡公路678公里。
新建成 33 条村村通公路建设项目，新开通 16 条城乡班线，实现了村村通班车。形成了以县城为中心，以省道为骨架，以县乡道路为主线，干支相连，纵横交错，四通八达的公路运输网络。
二、经济社会现状
我县是河南省的传统农业大县，是粮食的生产基地。在党的十六大召开以来，我县抓住发展机遇，在继续发展农业的同时，狠抓工业生产，在我县的盐业矿产丰富的基础上，引进资金，在2007年永煤与银鸽公司郑州签约成立永银盐化工公司，开发我县的盐矿资源，为我县以后的经济发展打好了基础。工业生产上台阶的同时，不忘记农业的基础性，继续按国家的有关政策对农业实行各项补贴，
提高农民的种粮积极性，确保农业的基础地位不被削弱，继续探索家庭连产承包经营体制外的有效土地利用机制。在政府的引导下，成立各项和农业有关的合作社，其中农机合作社的发展优为顺利，全县以有7个规模的农机合作社注册。合作社的成立，不仅降低里政府的管理成本，也增加了机主的收入和作业范围。
但是成效显著的同时，我们也不能磨灭发展过程中仍旧存在的问题：一是城镇建设的规划性不够，发展速度底。我县的发展虽然是在一个较底的起点上进行的，但是按部就班的发展会使我们继续落后于兄弟县，要加快城镇建设，推进城乡统筹的进一步发展，必须解放思想，集思广益，做好城镇的发展规划，做好 城乡统筹，实现我县的跨越式发展。二是农业的发展现状令人担忧。农业种植的收入一直在一个较低的水平徘徊，农业的经济效益上不去，农民的种粮积极性较差，有能力外出的基本上都去城市打工；农业效益的的低水平导致农民在种植上的投入过少，农业的规模种植上不去，不能形成规模效益，新型的农业生产方式不能够投入使用，农业基本上还是处于一个靠天收的阶段。三是领导干部的思想比较守旧，官本位的思想仍然存在。经济发展慢，农业发展难，说到底，是领导干部的带头示范作用没有做到位，农业科技下乡工作没有做到位。平常时间，各政府机关的工作方式就是开会传达精神，不排除有个别干部确实为农民农业的发展作出贡献，但是大部分的基层干部不了解农民、农业真正需要的是什么。四是经济社会条件发展较好的地方不能起到示范作用。发展的一直在发展，没有发展的就一直在一个低水平上徘徊，城乡间的低收入人群依然占有较大的比重。五是农业种植和工业发展的结构比较单一，服务业的发展缓慢。尽管说我县盛产小麦、玉米、大豆、烟叶、棉花、芝麻、油菜，是国家优质烟叶生产基地县、国家优质山羊板皮基地县、省黄牛出口基地县。地下盐资源丰富，岩盐总储量400亿吨，是全国品位第一、储量第二的大型矿床。冬种小麦、夏种玉米依然是各村的主要种植方式，大农业的发展状况不容乐观，有利的资源不能够利用；工业的发展也只有屈指可数的几个重点工业，还没有竞争优势，工业发展也处于一个粗放型的发展阶段。
三、发展优势和努力方向
我县有足够的土地资源和人力资源，全县总面积777平方公里，耕地面积76万亩，人口60万，可持续开发的资源较多。低水平和低起点是我县快速发展的劣势，也是外县实现跨越式发展的契机和优势所在。
在新的发展阶段，我县如何适应经济发展和社会全面进步的需要，着力解决好经济结构不合理、农民收入增长缓慢、经济整体竞争力不强等紧迫问题，是逐步缩小与发达地区的差距，顺利实现跨越式发展的关键所在。新时期要实施跨越式发展，必须把发展作为第一要务，坚持以全面建设小康社会统领全局，以经济建设为中心，按照十七大和省委八届八次全会提出的发展有新思路、改革有新突破、开放有新局面、各项工作有新举措的“四新”要求，进一步解放思想，创新思路，切实加强对经济工作的领导，着力建造出“天时、地利、人和”的良好发展条件。
一是在控制城镇规模的基础上做好城镇发展规划，进行土地集约性经营，提高土地的利用率和生产效益，努力发展农业和工业的同时做好第三产业的发展规划，提高城乡居民的收入，刺激商业和服务业的发展。完善农村土地流转机制，在以家庭连产承包经营的基础上，探索适合农村经济发展的土地经营模式。
二是转变思想观念，培育新型城镇居民和新型农民，加快科技的转化速度。在国家推进科技兴国的大背景下，转变城镇居民的和农民的思想观念，工作上要
有创新性，种植上要有改变；城镇居民和农民都要提高自己的科技水平和自身素质。改变过去的铁饭碗思想和农业靠天收的现状。
三是加强政府的服务职能，转变领导干部作风。要加强各级领导班子和干部队伍建设。要切实配好各级党政领导班子，注重培养大批懂经济、会经营、善管理、能服务的领导干部，为生产力发展提供坚强保证。转变思想观念，调整政府职能，从重管理到管理与服务并重，提高办事效率。徐光春书记曾说：当前在发展观念上存在着这些问题，就是重速度、轻效益；重生产、轻生活；重建设、轻管理；重开发、轻环境；重自强、轻开放；重物质、轻精神；重发展、轻稳定；重人治、轻法治；重行政、轻服务；重眼前、轻长远，这“十重十轻”制约了科学发展。坚强政府的服务职能，妥善运用政府的管理和监督职能，推动社会经济的全面发展。
四是推进社会主义新农村信息化建设。根据《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》所确立的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的基本要求，应用信息网络技术加速推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，通过统筹城乡经济社会发展，最终实现城乡经济社会的协调发展。农民思想观念的守旧，从根本上讲是因为信息交流的不通畅，信息来源有限造成，社会、科技信息的不足导致农民转变思想难，农业科技应用难。
五是落实农村产业结构调整，指导农村剩余劳动力的转移，促进工业和第三产业的发展。农村单一的种植结构是农民增收难的原因，落实农村产业结构调整，发展大农业，鼓励有条件的地方发展养殖业、渔业、林业和畜牧业；农村过剩的劳动力素质偏低，已经不适应社会的发展，即便转移出去也只能做些没有技术含量的，最低层的工作，做好农村剩余劳动力的指导和培训工作，是农民增收的途径；农业的发展是工业和第三产业发展的基础，反过来工业和第三产业的发展能够提高农业的发展，促进工业和第三产业的发展不仅是发展社会经济的需要，也是建设社会主义新农村和促进农村信息化的需要。
四、总结 电视剧《恰同学少年》中，毛泽东与蔡和森校园夜话，有一句给人印象深刻，毛泽东说:“我认准的事情，我一条道走到黑。” 认准了，就要干到底，这是一种执着坚毅的精神。一个人有了这种精神，往往可以干出一番事业。对一个政党、一个国家、一个民族来说，道理同样如此。
在党的十七大召开以后，我省在今年七月份召开了省委八届八次全会的背景下，如何保持奋发有为的精神状态，促进我县经济社会跨越式发展是一个需要时时思考的问题，也是一个需要在实践中验证理论的过程。时刻保持清醒的头脑，继续解放思想，推动科学发展，实事求是的做好工作，是发展的基础，也是发展的道路。从现在做起，从小事做起，汇小业为大业，聚小新为大新，冲破阻碍创业创新、科学发展的一起条条框框和陈规陋习，大胆学习借鉴外地各种成功的做法，争取实现我县经济社会的跨越式发展。
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2022-04-15
