合法发展短视频之思

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合法发展短视频之思

作者：郝灿

来源：《检察风云》2021年第05期

当前，我国短视频用户持续快速增长。艾瑞咨询的《中国短视频行业研究报告》曾为短视频下定义：短视频不只是长视频的缩短，而是碎片化时代的新内容消费习惯。短视频指播放时长在五分钟内的网络视频，具有社交属性强、创作门槛低、观看时间短和场景便捷等特征，更加符合移动互联网时代的碎片化内容消费习惯。

随着移动终端普及和网络的提速，短平快的大流量传播内容逐渐获得各大平台、粉丝和资本的青睐。中国互联网络信息中心（CNNIC）发布第46次《中国互联网络发展状况统计报告》称，截至2020年6月，我国短视频用户规模相较2020年3月，新增了4461万。据第三方市场研究机构比达咨询发布的《2020年度中国短视频平台市场研究报告》显示，短视频赛道已进入下半场，下沉市场的抢占任务已基本完成，用户规模趋于饱和，形成快手、抖音双巨头格局。2020年11月，十三届全国人大常委会第二十三次会议修订的《著作权法》将于今年6月1日起施行。新修订的著作权法将“电影作品和以类似摄制电影的方法创作的作品”的表述修改为“视听作品”。这意味着网络短视频等新类型作品被明确列入《著作权法》保护范围。对短视频和短视频模板知识产权的保护，体现出我国法律的进步，将有效鼓励文化创造和文化产业繁荣，推动互联网平台上产生更多的新型智力成果。

同时，短视频软件的流行也让不法分子看到商机，甚至有人说，现在一些短视频平台已经沦为“法律飞地”与“道德洼地”，处于一种法律与道德双重失守的状态。流量就是金钱，眼球就是效益，对短视频平台是如此，对短视频的制作和发布者也是如此。在变现的动力或者说压力下，很多人陷入一种痴狂状态，不断挑战道德与法律的底线。

短视频在发展过程中，不仅存在网络治理的老问题，还有不断涌现的新问题。第一是假冒身份。近日，抖音账号“袁隆平中华拓荒人”，以袁隆平身份认证，粉丝量短时间内超过1500万。快手也出现同名账号，粉丝超过600万。经求证，袁隆平院士在互联网平台未开设任何私人账号，目前已授权律师处理此事。第二是内容涉及色情、血腥、暴力等，公众监督乏力。2021年1月，北京市“扫黄打非”办公室指导北京市文化市场综合执法总队对“抖音”平台进行约谈，对其传播淫秽色情低俗信息行为作出顶格罚款的行政处罚。该平台中个别主播在直播中存在性挑逗、性暗示和抽烟、说脏话等行为，部分直播间评论弹幕存在低俗内容;个别主播直播的游戏含有血腥、暴力、恐怖等内容。第三是直播带货、直播表演、直播旅游中存在虚假宣传、质量低劣等问题。“网红”带货频频“翻车”，虚假宣传、质量低劣等问题也层出不穷，成为不可忽视的新隐患。第四是侵犯著作权。比如很多平台上出现掐头去尾、未经许可随意下载或转发短视频的侵权现象。一些平台通过算法或以技术中立的名义，将其他平台上的版权作品抓取过来放到平台上使用，这种行为对整个互联网内容产业的行业发展秩序造成了较大损害。第

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