最年轻县长和中国首富“交锋”

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最年轻县长和中国首富“交锋”

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来源：《新传奇》2016年第47期

最年轻县长是位新型官吏

日前，网上爆出了王健林和贵州丹寨县长徐刘蔚现场“交锋”地一段视频，画风犀利。视频内容大致是万达集团在贵州丹寨投资项目的谈判，过程中，被称为最年轻县长的贵州丹寨县长徐刘蔚说：“咱们产业就做产业，但是咱们明确一个原则，万达在这里所有投资的产业，所有利润都不带走，这个税收上交给当地，所有的利润全部注入我们万达基金，成立一个和县政府共同来监管，每年提出资金使用计划，报总部审批。”

首富王健林则表示，我们来投资的这个部分，说穿了就是利润。就是这一部分怎么转移支付的问题，我们搞了20年对口帮扶工作，通常情况下，我们帮助的一些对象，有了人均收入，但是没有实现普惠。我们想法（人均）从五千到一万，贫困户（数）就應该从一万人到只剩一两千人。所以这次扶贫必须要解决这个问题。不能说把人均收入提上去了，你五万三千贫困户最后还剩四万人，那我们这个扶贫就没有什么意义了。 ……

随着与王健林现场“交锋”的视频在网络火了，徐刘蔚也变成了名人。据悉，徐刘蔚2014年升任丹寨县长时还不到32岁，是贵州最年轻的县长。

资料显示，徐刘蔚是湖北红安人，1999年来到中国人民大学社会学系读本科。大学生活结束时，他又进入区域经济与城市管理研究所。6年的书斋生活，让徐刘蔚明白了阅历和实践的重要性。毕业时，面对赴德深造和去往国企、外企工作几个机会，他选择了扑下身子去最艰苦的地方——贵州。

初到贵州，徐刘蔚曾在省政府办公厅做过几年秘书工作。几年下来，他累计起草了文稿两百多万字，编辑文稿近千万字，利用自己区域经济学的学术背景开展研究。在办公厅工作7年之后，已经是办公厅秘书一处副处长的徐刘蔚，真正走到了基层，调任丹寨县委常委、副县长。2014年，又升任县长，与全国优秀县委书记侯美传搭班子。

贵州是西部的穷省，苗岭腹地的丹寨又是贵州最穷的县之一。喀斯特山地地貌阻塞交通，再加上不少百姓缺乏勤劳致富的念头，依赖低保，全县每5个人中就有一个生活在贫困线下。 扶贫，自然成了乡里最大的任务，徐刘蔚曾针对扶贫许下誓言：“哪怕财力再弱，基础再差，‘骨头’再硬，我们扶贫绝不落一人！”一年春节期间，徐刘蔚专门组织到丹寨县最偏僻的乡


镇调研，与村民开座谈会、拉家常，了解村民的想法，引导群众搬出大山，到城镇创业就业，同时把山区闲置土地集中起来最大限度发挥作用，加快种养结构调整。

不在候选之列，争取顺道考察 据媒体报道，2014年万达高层萌生了整县承包扶贫的想法，请国务院扶贫办物色扶贫对象。起初并没有考虑丹寨，丹寨县得知这一消息后，立即向省扶贫办领导汇报，请求把丹寨列入候选考察点，才得以“补录”。

2014年9月17日，万达集团党委书记高茜和国务院扶贫办开发指导司副司长周宏文联合调研组，赴贵州麻江、平塘考察。在丹寨调研的当天晚上，万达提出了四点意见。根据万达要求，丹寨县将自身的先天优势和后天不足，都找出来、写清楚，及时、迅速、准确地将万达集团所需的材料第一时间交给对方。

考察组离开丹寨后，县委书记侯美传觉得丹寨准备的资料还不够充分，又亲自召集人员晚上加班再补充、提升汇报材料，第二天专程派人将资料开车送到还在江口县考察的万达考察组人员手上。2014年9月26日，万达集团召开帮扶贵州工作会议，通过集团全面比选，初步确定在贵州的帮扶县为丹寨县，并决定近期再到丹寨县进行深入调研。

侯美传立即作出指示：在万达集团再次到来之前，即国庆前后，不休息不放假认真做好三件事情。“一是认真准备好全县详实的基础资料；二是选准、选好需要万达集团帮扶的产业；三是主动策划好万达集团帮扶的模式和方法。对全县5.3万贫困人口分别通过产业、就业、创业、社保兜底等不同方式，有针对性地提出各类人群的脱贫方案，有针对性地提出主导扶贫方向、产业。”

在调研中，每考察一个项目，专家都问得比较细，很专业。当看到丹寨俊建食品的立体化三层养殖场时，看到管理规范、技术一流，专家很高兴。陪同调研的时任丹寨县扶贫办主任杨文健回忆说，当时调研组在丹寨苗都公司养殖基地考察时，专家当场把饲养蛋鸡下的蛋，打在碗里观察，发现蛋清蛋黄很好，与土鸡蛋没有什么区别。专家说这是鸡品种好、管理到位、技术成熟的表现，并与丹寨良好的生态环境有很大关系。

仅这两个项目，就给考察组一行留下了很好的印象，为双方合作奠定了基础。一位万达高管曾总结道，除了交通便利和产业基础之外，丹寨最打动他们的就是“县领导积极有干劲”。 丹寨进京汇报，万达现场拍板 有了两次的接触，丹寨县委、县政府主动进京向万达集团汇报。

侯美传坦言，当时县里面很多干部职工，包括参与筹备的人，只知道万达是一个企业，并不了解万达、不了解王健林。丹寨县先买了15套万达商业地产方面的书开始研究，试图通过这种途径进一步了解万达。但看完后，侯美传感觉对万达了解还是不够全面，他又让工作人员在网上全面收集有关万达的资料。


“万达开的大小会议，董事长王健林的讲话，只要是能搜到的，都不放过。”侯美传说，通过对万达集团的深入了解，他发现万达董事长王健林特别平易近人，十多年来一直在做大的慈善事业，是中国的一个大慈善家，对百姓脱贫之事也特别上心。

丹寨县委把这些书籍，转到涉及的每一个部门，要求部门负责人必须看，同时要求参与写材料的人按照万达的特点来精心准备好汇报材料。

丹寨最终决定烹饪5盘“菜”进京供万达选择。这5盘“菜”，分别是茶叶、米、黑毛猪、旅游产品和教育。丹寨县扶贫办牵头，从农业部门抽调5名工作人员组成工作小组，具体负责撰写资料，并由专业人员制成PPT汇报材料。60本文字汇报资料，用两个A4纸箱才装完。 2014年11月11日，侯美传带领相关部门一行15人，扛着两大纸箱的资料和两大包农特产品的样品进京。侯美传回忆说，由于担心材料没做好。到半夜，他干脆通知其他人到火车餐车集中，让大家对汇报的PPT（演示文稿）材料、项目资料进行再次审查讨论，边看边修改，一路上反复对汇报材料的相关数据、内容等进行斟酌。

“30多个小时的旅途，大家都是在吃盒饭、改材料中度过的。”侯美传说。

11月12日晚上，到达北京入住酒店后，侯美传又召集全体人员加班加点对所有材料进行再次审核、讨论，到材料最终审定下来已是凌晨2点。

侯美传、徐刘蔚等领导的拼劲儿打动了万达集团。万达集团最终确定出资14亿元，其中3亿元捐建一所丹寨职业技术学院，6亿元捐建一座旅游小镇，还有5亿元成立一支丹寨扶贫专项基金。产业、教育、基金并举，两年内让全县人口全部脱贫。

至此，万达整县帮扶丹寨终于尘埃落定。一个产业帝国，一个贫穷小县，一位中国首富，几位基层干部，将走出一条怎样的扶贫之路？值得期待！ （《东南西北》2016年第20期等）

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