邮储银行反洗钱系统我在线

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邮储银行反洗钱系统我在线

依照一法四令，中国人民银行提出的以“风险为本”的反洗钱工作要求，中国邮政储蓄银行建成了一套“管理层级化、功能模板化、操作人性化、数据标准化”的全国大集中的反洗钱新系统，有效的控制和防范了洗钱犯罪，规避了洗钱活动对银行产生的负面影响。 反洗钱系统自去年7月14日的北京项目启动会至今已整有一年，该系统共有293个功能点，69个大流程，78张报表，大额、可疑交易筛选模型和客户洗钱风险等级分类评定模型共计415个。在整合各类邮政金融客户信息和交易信息的基础上，实现了反洗钱各类监管数据报送、反洗钱工作灌流、客户风险登记管理、业务查询、统计分析等反洗钱相关业务处理功能，有效提高了中国邮政储蓄银行反洗钱工作信息化水平，满足了各级管理人员对反洗钱工作的监督、管理、指导等需求。该系统于3月20日在我省试点上线，结合这三个多月来新的反洗钱系统的实际运用效果，谈一下自己对反洗钱系统实验应用过程中的一点体验与感受。

一、反洗钱系统的实际应用价值以及对反洗钱工作的帮助

（一）反洗钱系统，实现了对现有业务的全覆盖

新的反洗钱系统不仅涵盖了本外币个人储蓄、国际汇兑业务、还扩展到了本外币对私、对公、信贷、代理、信用卡等业务，实现了对新业务监测的同步推进。

（二）反洗钱系统，实现了网点人员直接利用反洗钱系统统一平台进行分析和报告 新的反洗钱系统从原来的总行到支行四级架构，横向跨越5个部门变更为从总行到网点五级架构，横向跨越14个部门，特别是实现了网点人员利用反洗钱系统统一平台进行分析和报告。有利于网点人员对风险的直接把控，可以起到预防洗钱行为的发生。

（三）反洗钱系统实现了业务信息的实时预警，有利于网点人员及时对可疑交易进行处理，对可疑账户进行尽职调查。进一步查实可疑交易是否涉嫌洗钱行为。

新的反洗钱系统和各业务系统关系方面，从原来的非实时，单向获取业务信息变更为和业务系统交互传递信息，并在业务系统进行实时预警。有利于网点及时处理涉嫌洗钱行为的可疑交易。

（四）反洗钱系统实现了客户洗钱风险等级系统自动划分，可疑交易系统自动筛选功能，大大减轻了网点反洗钱岗位人员的工作量。

一是新的反洗钱系统实现了客户洗钱风险等级系统评定。系统会在相应的时间段自动针对客户的基本信息、交易情况和报送人行的可疑数据进行量化打分，形成高、中、低风险和禁入类四个风险等级。对于有特定风险等级变动的客户，需要进行强化客户尽职调查，由人工进行风险等级的复评。系统根据自身评定和人工复评的结果进行等级的复评。系统根据自身评定和人工复评的结果进行等级标识，对前台办理业务的客户进行实时进行风险等级预警以加强对客户洗钱风险的监控。二是新的反洗钱系统实现了对可疑交易的自动筛选功能，还提供了人工对可疑交易进行分析功能，在人工对可疑交易进行分析时，系统还提供了该可疑交易账户的关联交易账户信息，供网点反洗钱联络员进行可疑交易人工识别时作为参考。 （五）反洗钱系统实现了对反洗钱领导小组履职情况管理、内控制度建设情况管理、反洗钱培训与宣传情况管理、反洗钱检查与考核评价管理等功能。

新的反洗钱系统上线后，监管部门或上级行检查，只要通过调取该行的反洗钱系统相关信息，就能准确了解到反洗钱领导小组的反洗钱内控制度建设及管理工作开展情况、反洗钱工作领导小组会议情况。宣传与培训工作开展情况以及内、外部检查工作开展情况。而不用再去翻阅大量的文件等资料。

（六）反洗钱系统强化了对可疑交易的人工识别、客户的尽职调查和客户风险等级的划




分工作，适应了监管部门对银行业金融机构反洗钱工作的要求。

新的反洗钱系统把重点放在了反洗钱工作的薄弱点——可疑交易的筛选和人工识别以及高风险、重点可疑客户以及黑名单客户的尽职调查和进行强化客户身份识别方面，充分发挥了新系统对涉嫌洗钱犯罪客户的筛选、排查、上报等功能，适应了监管部门对银行业金融机构反洗钱工作的要求。

（七）反洗钱系统的另一大亮点就是操作简便，方便网点反洗钱联络员使用。

新的反洗钱系统设置了待办事项，已办事项，所有需要网点反洗钱联络员做的相关交易都可以通过从待办事项中查询到，极大地方便了网点反洗钱联络员的操作，提高了网点反洗钱联络员的办理效率和处理业务的速度。 二、新系统工作推进中的完善建议

（一）在业务系统的设计上兼顾反洗钱的要求，提升反洗钱科技含量

提升反洗钱专业软件性能，使该系统涵盖邮储银行的各项业务，及时增加对新业务的识别功能；实现反洗钱系统计算处理能力的智能化和快速化，分析短期乃至长期的交易数据，从而提高识别能力，做到又快又准确；系统操作层面不应限制在业务部门或者分行的反洗钱管理部门，而应延伸到网点。在储蓄系统及其他操作系统中增加反洗钱功能，或者按照反洗钱相关要求完善各操作系统，使之提供的数据能够满足反洗钱所规定的各项要求。通过高科技手段完善全行的反洗钱数据识别和报送系统，提高反洗钱工作效率；通过计算机实施账户、现金、汇划、网上银行、银行卡结算等的管理，把对结算业务的事后监督变为实时的、连续的监控，提高反洗钱工作的时效性、准确性 （二）健全反洗钱检查和考核制度，有效督促网点人员认真履行反洗钱工作职责和义务。 首先，审计部门要将网点反洗钱工作纳入日常检查范围，及时发现网点存在的反洗钱问题并督促其落实整改。其次，定期由反洗钱领导小组办公室、风险合规部牵头，职能部门配合，对网点反洗钱工作进行专项检查和评估，进一步细化、量化、硬化考核项目。 （三）强化对网络银行的监控手段

一是完善与网络银行有关的法律和法规。为了使网络银行的发展有一个规范、明确的法律环境，立法机关要密切关注网络银行的最新发展及其对金融业和反洗钱监管造成的影响。集中力量研究、制定与完善有关的法律法规比如电子加密法、电子证据法等。二是建立跨区域网上银行交易反洗钱业务监控系统和建立电子银行业务支付交易自动报告系统，使其能将所有符合“大额”“可疑”标准的交易信息自动汇集到反洗钱监测中心，有效遏制网络犯罪行为的发生。三是制定严格的网络交易和虚拟货币变动保存期限规定。可参照金融机构纸质交易记录保存管理办法，使网络产生的交易记录数据至少保存五年。四是注重专业技术人才的引进和培养。特别是要引进那些熟习网络交易管理和软件开发的技术人员，提高商业银行的反网络洗钱能力。

（四）高度重视并加强反洗钱的员工培训工作。 反洗钱工作归根到底是由人员来实施的，因此，反洗钱人员的业务水平是开展有效工作的基础。而现在，人员业务水平不足依然是邮储银行实施反洗钱工作所面临的困难之一。广大员工仅停留在对反洗钱业务的表面认识上，缺乏对更深层次的理论与操作。所以,组织开展具有持续性和富有成效的员工培训，是邮储银行优化反洗钱内控制度建设的必要方式。 反洗钱培训应结合实际，注重反洗钱操作技能的有效提高，培训工作要分层次开展：第一，要加强对管理人员的培训，通过培训进一步提高其思想认识，提升管理水平;第二，要强化对具体操作人员的培训，重点是制度法规和日常操作，尽快提高邮储银行一线反洗钱岗位人员的工作水平和操作能力。培训的目的是要不断提高银行从业者反洗钱的思想意识、合规技能及综合素质。

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