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农村集体经济组织财务管理不规范的成因及治理对策
摘要：农村集体经济组织的财务管理工作与村集体经济发展密切相关，可以说是影响农村经济发展的关键，还是影响农村地区稳定发展和持续建设的先决条件。随着改革开放进程的不断深入愈发重视农村建设，在实际的工作中，需要以全面提升财务管理工作水平为前提，加强农村集体资产管理工作，解决其中存在问题。同时，要以科学且规范的财务管理方式实现新农村建设发展目标，使农村经济水平在多元化方法的引导下发生质的飞跃。因此文章重点就农村集体经济组织财务管理不规范的成因及治理对策。
关键词：农村集体经济；财务管理；不规范；成因；治理对策
在农村集体经济组织财务管理过程当中，所获得的任何收益都是归集体成员所有并不属于个人。我国政府对于农村集体经济组织的财产作了明确的规定，它是典型的集体财产。因此，在管理过程当中，有关部门需要让集体经济效益达到最大化。在一个新型的农村经济发展的环境下，经济师应该去改变自身的管理理念，并在面对一系列问题时，能够及时地采取一些有效措施。要想让农村经济变得更加协调以及可持续发展，就应该去寻找农村集体经济财务管理的转型之路。
1 农村集体经济组织财务管理不规范的成因 1.1财务管理不透明
目前，在农村集体经济组织下通常会出现财务管理不透明以及不严谨等一些问题。财务管理民主化水平的高低主要由财务公开透明度决定，财务公开透明度是衡量一个组织财务管理民主化水平高低的核心指标。财务管理不透明的原因是监督小组成员整体素质较低以及民主监督仅仅是表面形式。同时，这些因素会造成农村集体经济财务管理的民主建设变得形同虚设。
1.2资金管理不规范
在资金管理过程当中，通常会出现坐收坐支以及对于一些债权款不能够及时收回等的问题。这些问题会造成农村集体经济组织在运营过程当中，对于一些财务收支不能够及时的入账。乱收乱支这些问题出现的原因，主要是资金管理不规范。在农村集体经济组织当中，通常会有一些干部为了开支方便，就不会按照规定的流程走。同时，由于人们对档案管理不用心，从而造成断档问题在日常工作当中时常发生。 1.3债权及债务化解迫在眉睫
在日常工作当中会发现债权以及债务等方面存在着很大的问题。例如，在对账目进行核算时，会发现实际情况与账目债权债务的余额有着明显的差别。这些差别的出现，往往是由账务未付移交、记账不及时以及账目遗失造成的。同时，在农村集体经济组织财务管理当中，会发生一些欠账无人管、呆账不消化、历年挂账以及债权债务来往无明细等一些事件。因此，想要让农村经济能够得到持续发展，就应该对债权债务进行及时的清理。 1.4缺乏专业人才，资产管理主体错位
对于农村集体经济组织财务管理工作而言，专业且素质较高的财会人员可以说是顺利开展财务管理工作的基础。从现有的人员配置来看，大部分区域的财务管理人员均为村干部钦
点，这部分人员专业水平较低、缺少工作经验，甚至无法满足财务管理提出的要求，势必会影响财务管理工作的实效性和精准性。部分财务管理人员在集体资产使用与管理中严重损害了人们的合法利益，也无法发挥农村集体经济组织的潜在价值与实际效用，直接降低了财务管理的规范化水平。
2 农村集体经济组织财务管理的优化对策 2.1注重村务监督，增强公开透明
为了将财务管理变得更加透明化，应该成立专门的村务监督委员会。在村务监督委员会当中，会对集体组织财务工作进行严格的审核监督以及根据最新的制度要求对财务管理进行宏观规定的细化处理。为了确保公开信息具有真实性及客观性，应该将农村集体经济财务管理形成一个完善的公开机制。为了证明信息公开具有规范性以及科学性，经济师在制作过程当中应以规定的流程以及法定程序为基础。为了能够确保公布流程的透明性、严谨性以及能够将财务动态信息及时地发布，应该在每一个村落当中设置一个专门的财务信息公开栏。通过这样的方式，能够使农村集体经济财务管理变得更加具有高效性及规范性。同时，还应该对财务管理的工作进行定期的检查，以此来排除一些工作失误。 2.2完善管理体系，明确职权划分
可以对农村集体经济组织的全部资金收入进行明确的划分。农村集体经济组织全部资金收入可以划分为农业专业户的资金收入、资代劳款、村级企业的资金收入以及国家占用土地补偿款等，对于这些收入，应该采用最新的村帐镇管的模式去进行管理。因此，也可以说这些收入是属于集体组织的收入并不是个人的，它应该交到上级乡镇去进行具体的管理。经济师通过完善管理体系以及明确职权的划分，可以更好地将农村集体经济组织的全部资金进行合理的划分。要想让农村集体经济组织的财务管理落实到村级资金管理体系当中，应该坚持三权不变的原则。在这里三权不变主要是指，资金收益权、资金使用权以及资金所有权不变。在资金使用过程当中需要去根据三大要求进行实施和执行。这三大要求主要是指集体组织资金性质不能够变、集体组织资金不可挪用以及集体组织资金不可用于财务补贴。 2.3发展农村经济，化解农村集体经济组织债务
要想更好地化解农村集体经济组织债务，就应该对历史债务的化解工作有一个详细的了解。首先，对于农村集体经济组织所拥有的资源和资产进行盘活，想要去筹集资金清偿债务就应该对农村现有的闲置房产、企业基地、林地以及一些不常用的资源进行转让、租赁、经营拍卖以及合作经营；其次，应该对农村的债务进行一个明确的清查；最后，对于这些债务应根据它形成的原因进行一个详细的分类处理。通过采取以上方式，可以从根本上化解农村集体经济组织的债务。
2.4强化监督与管理，做好人员培训和教育
缺乏监督与管理是影响农村集体经济组织财务管理的直接因素，所以应将强化民主监督作为切入点，全面提升财务管理的规范性与制度化。这要求农村干部和财务管理人员将民主理财放在首要位置，树立为人民服务的意识，并在管理工作中时刻维护人们的合理利益与合法权益，还要遵循民主集中原则，完善财务制度。根据农村地区的经济实力与财务状况，成立专门的小组，由高素质的财务管理人员负责财务管理工作。制度在规范与管理方面有着不可替代的作用，要意识到法律制度的重要性，结合财务管理中存在的问题，制定明确的规章制度，利用各项监督保障机制规范财务管理工作，在不断强化监督与管理的情况下调动管理部门的潜在价值，发挥其作用，保障农村集体经济组织财务管理工作得以顺利开展，以免出现违法或徇私舞弊的现象。审计工作是财务管理的重要组成部分，农村地区要想规范财务管理，必须将审计工作落到实处，此时即可按照国家和省所出台的审计方面的法律法规开展工作，还要在落实并拓展审计范围的同时，提升农村审计工作的规范性，使其成为加快农村财务管理发展的重要动力，维护财务管理的格局与态势。
总之，为了保证农村集体经济组织财务管理工作的顺利进行，需要注重民主理财，增强公开透明度，完善管理体系，明确职权划分，开展民主理财，强化审计监督，做好人员培训和教育等一系列措施对农村集体经济组织的财务管理问题进行处理。如果想要让农村的经济能够得到更好的发展就应该提高农村集体经济组织财务管理的水平。 参考文献：
[1]黄凤连.加强农村集体资产财务管理 推进新农村建设[J].商讯，2020（20） [2]包西祥.农村集体经济组织财务管理问题的探讨[J].农业开发与装备，2020（05） [3]王积慧，戴红.创新农村集体经济组织财务管理 服务乡村振兴[J].财会学习，2019（32）
本文来源：https://www.wddqxz.cn/6f06c7fbaa956bec0975f46527d3240c8547a1e8.html
2023-01-01
