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成本费用管理办法
第一条：为进一步加强单位成本费用控制，强化全员成本意识，严控不合理开支，增强财务约束能力，使单位财务管理工作更趋程序化、规范化、精细化和预算化，特制定本办法。
第二条：单位成本费用管理工作应遵循“成本效益、统一管理、监督制约、依法合规”的整体原则。
1、成本效益原则。各部门都应树立成本观念和成本意识，在设备采购、基本建设、行政管理、后勤服务等涉及资金投入方面，必须充分考虑“投入产出”平衡，避免盲目投入，重复建设、不计成本、不重效益的随意行为。
2、统一管理原则。按照财务统一管理的思路，单位及关联单位的财务管理和计划投资工作，由单位财务经管部门统一管理与协调。
3、监督制约原则。根据集团公司预算管理的要求，通过预算分解、定额包干、适度奖惩、财务监控的手段，达到监督制约的效果。各部门班子成员应对部门成本费用进行监督管理。
4、依法合规的原则。单位各项财务管理活动和行为必须依据和遵照现行法律，法规和规章制度办事，做到依法理财，照章办事。 第三条：单位成本费用项目按性质分为变动费用和刚性费用(相对)两类。对变动费用实施定额包干管理，对刚性费用实施监控约束管理。 第四条：实施监控约束管理的成本费用有工资总额、职工福利基金、工会经费、职工教育经费、社会保障费，劳动保护费、住房公积金、
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防寒取暖费、防暑降温费，保险费、绿化保洁费、水电消耗、各类税金及附加等项目。
第五条：实施定额包干管理的成本费用有差旅费、办公费、业务费、修理费、器材配件、运输费、电话费、业务招待费等项目。 第六条：刚性费用实施监控约束管理，由财务经管部门根据全年预算批复，协同相关职能部门制定具体指标，报单位预算领导小组批准后实施。变动费用实施定额包干管理，由财务经管部门根据全年预算批复及历年数据采取“零基预算”与“定基预算”相结合方法编制，报预算领导小组批准后实施。
第七条：财务部门在编制全年预算时，根据预算批复情况，考虑单位生产运行实际，预留部分机动经费作为单位总预备费，以应对临时性、专题性、实发性、大额性的相关经济事项。动用总预备费，必须由使用部门提出书面申请，财务经管部门汇同其他职能部门初审后，报单位领导批准后方能实施。
第八条：对各项变动费用定额包干的具体说明 1、差旅费：核算各部、室员工出差期间发生的相关费用。
2、办公费：核算各管理部门办公用品的耗用，以及其它应列入“办公费"科目的费用。
3、修理费：包含房屋修缮费和设备修理费。设备修理费包括车辆维修费、专业设备维修费、通用设备维修费、有关专业设备的维保费等。设备出现重大故障或房屋建筑物大修，涉及费用较大可由具体
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2023-04-25
