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全面预算管理实施方案
全面预算管理实施方案
为了更好地管理和利用财政资源,提高财政资金使用效率,促进经济发展,全面预算管理制度应运而生。全面预算管理实施方案是全面预算管理制度的落实细则,它规定了全面预算管理制度的各个环节和具体步骤,为全面预算管理起到了指导作用。
一、全面预算管理的基本概念
全面预算管理是在财政部门协调下,通过编制、授权和执行预算的全过程中,实现政府财政收支平衡和资源配置的深度整合。全面预算管理的目的是为了提高财政资金的有效性和透明度,实现财政资金的合理利用和有序使用,同时加强对预算过程的监管,控制预算实施过程中的各种风险,为各级政府的经济发展工作提供全方位的支持。
二、全面预算管理的原则
1. 经济性原则:预算编制和执行过程中,应当根据经济利益和财务实际状况,确保财政支出合理和经济。
2. 连贯性原则:各个环节和程序之间应该具有道德关系,确保预算编制和执行的连续性和完整性。
3. 透明度原则:要求预算编制和执行过程中的财务信息,应当公示和透明,让所有相关方受到监督。
4. 均衡性原则:预算编制和执行过程中,应平衡收支和资源配置,防止预算通货膨胀和有损国家利益。
5. 立法性原则:预算编制和执行过程中,应当遵守国家法律和管理规定,防止政府行政干预和盗用财政资金。
三、全面预算管理的管理程序
1. 预算编制:由各级政府和部门对年度预算要求进行详细分析,制定预算编制方案,并确定5年预算规划,全面审定各项预算支出,制定年度财务预算报告,并将其送交立法机关进行审批。
2. 预算审批:根据各级政府和部门的预算需求,立法机关对年度预算进行审批。审批通过后,预算性质变为合法,并送至各级政府、事务所和财政部门。
3. 预算执行:全面预算管理制度的实施过程中,应当进行预算执行,并按照财政部制定和发布的财务支出计划使用各种财政资金。同时,财政部门应当加强外部监管和内部监管,维护预算执行过程中的合法性和合规性。
4. 预算评估:全面预算管理实施过程中,应当进行年度预算执行评估,检查支出方式是否合理和经济有效,并包括预算调整建议和决策修订等重要性评估。
四、全面预算管理的实施意义
全面预算管理实施方案的实施,对于政府和社会都具有重大意义。首先,全面预算管理可以改善财政收支状况,实现资金合理分配,提高预算使用效率,促进经济发展。其次,全面
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