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如何发挥失业保险促就业功能研究
作者：徐然然
来源：《青年时代》2016年第19期
摘要：失业保险是给予劳动者在失业期间基本生活保障，促进其尽快就业的一项基本社会保险，其基本作用是保障失业职工基本生活，促进其尽快就业。
我国的失业保险制度在对失业人员发放失业救济和促进再就业等方面起到了一定的积极作用，但随着经济环境的变化，现有的失业保险制度已在很多方面显露出不足，失业保险的功能局限于保障失业职工生活，促进就业功能没有发挥。 关键词：发挥；失业保险；促就业；功能研究 一、当前失业保险政策存在的问题
失业保险在已经起到保障失业人员基本生活的同时，还在支出和征缴等方面存在很多问题。
（1）失业保险基金支出渠道狭窄
近年来，随着《劳动合同法》的实施，劳动者的参保意识不断增强，企业用工不断规范，政府部门监管措施不断完善，用人单位参保率逐年提高，失业保险的征缴面也逐年扩大。与之相反，我国失业保险基金的支出渠道较狭窄，目前我国失业保险的支出渠道主要包括失业保险金、定额医疗补助金以及职业介绍和技能培训补贴，支付对象主要是失业人员以及政府技能培训机构和就业服务机构。相比较与西方发达国家以及我们的紧邻日本，我们的支出渠道不宽，发放内容单一，这也在一定程度上导致了失业人员暂缓就业，或者隐性就业。 （2）失业保险基金征缴与支付模式不够健全
我国失业保险基金采用的征缴与支付模式都是比较单一化的，即向所有参保单位按照相同的缴费比例征缴，发放的模式是平均按月发放。这样单一化的征缴与支付模式对发挥其保障失业人员基本生活功能而言，从当前的效果来看，应该是比较明显的。但是放在促进就业的环境下，尤其是在日益严重的就业形势下，其弊端同样明显，表现在对促进就业方面缺乏激励、监管等措施。放眼西方瑞典、匈牙利等发达国家，其征缴与支付的多元化、差异化模式已经建立，其在促进就业方面也取得了明显成效。 二、发挥失业保险促就业功能的几点措施 （1）拓宽失业保险基金发放渠道促就业
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2022-04-10
