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怎样提升机关管理与服务水平
作者：万勇权
来源：《现代企业文化·理论版》2012年第23期
作为企业机关的一名管理者，既有管理的一面，又有服务的一面。我们既要按照厂领导和上级业务主管部门的工作部署，扮演管理者的角色，借助自己的能力，把本部门的工作管理得井井有条；同时，我们又要兢兢业业，扮演服务者的角色，为全厂基层单位职工提供服务。 一、管理与服务的辩证要义
管理与服务是对立统一的关系，两者不是矛盾的，而是相辅相成的。管理就是通过计划、组织、领导和控制，协调以人为中心的组织资源与职能活动，以有效实现目标的社会活动，其具有自然属性和社会属性。服务是指为他人做事，并使他人从中受益的一种有偿或无偿的活动。管理与服务的最终目的是统一的，手段上存在差异性，我们应充分应用两者之间的同一和依存性解决两者的对立和排斥性。要正确处理管理与服务的关系，实现由单纯管理向管理与服务并重的转变，将管理和服务有机地统一起来。不能只强调服务而管理，也不能只管理而忽略了服务的重要性，必须做到彼此兼顾、相互依存、相互促进，做到“两手”都要硬。 二、实践中在管理与服务方面存在的问题
在实践工作工程中，机关工作人员很难把握好两者的尺度。或者侧重管理，突显官本位思想认为自己是干部是管理者是领导，本来就高人一等，理应是呼风唤雨；基层人员是被管理者是群众，本来就低人一等，理应听从安排指挥。对管理认知上的错位导致机关工作人员深入基层不够，了解基层不全面，服务不到位，不能想基层之所想急基层之所需。于是机关工作人员在对基层工作环节上就出现了“门难进、脸难看、话难听、事难办”四难现象。或者片面追求服务而放松甚至放弃管理，主要表现是当“老好人”，服务不讲原则，违规服务，办事过程中就出现了拖拉、逃避、推诿、扯皮、矛盾上交等现象。典型案例就是基层或外来人员到机关办事，由于不清楚办事程序问到某个工作人员，虽是自己对口的业务，但是没有当“小学生”的心态，不愿意“伺候人”，命令式让人干这干那。若不是自己对口的业务态度就不好了，不耐烦了，一个不知道推得一干二净。
三、在加强管理中提高服务水平
实行目标管理以提高服务水平。紧紧围绕厂的工作任务目标，服务于全厂工作大局，逐级分解任务目标，层层传递压力，抓落实，抓成效。各部室要以完成生产经营任务为总目标指导服务生产，将产量、安全责任和成本控制任务分解至矿大队，生产经营压力传递到每名员工，正抓实干完成全年生产经营任务。在专业路管理上要树立一个分目标，横向与兄弟采油厂比，争取在公司行业系统内使负责的工作在中取得好成绩，这就需要我们管理人员精细化管理，把
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问题想到细处，把管理工序做到精致；需要我们管理人员创新思维，不惧困难，想别人想不到的问题，做别人不敢做的事情。近年来，机关部室在完成生产经营任务的同时，在管理方面也做出了一些卓有成效的工作：像油田管理部的泵站锅炉管理、财务资产部的资产设备保养管理、人事部的培训管理等这些精细化管理在油田公司取得可喜成绩，为我厂争得了荣誉。正是由于这些好的管理方法使我们节约了大量的人力、物力成本，使管理者和被管理者变得有章可循，提高了生产效率。规章制度作为机关人员履行职责、执行公务所必须遵循的行为准则，对应该做什么，不应该做什么，提倡什么，禁止什么都有严格的界定，是推动机关建设和管理升级的全面性、长效性机制。 四、在优化服务中强化管理手段
要转变思想观念，强化服务意识。服务意识问题，实质上是对自己所扮演的社会角色的理解问题。长期存在的等级制度观念影响，形成了管理者的地位高于被管理者，而被服务者的地位高于服务者的“定论”，这种地位的错位，致使管理与服务的对立、内部构成要件的对立都被人为的扩大。要改变这种认知，作为机关管理者就要从思想观念上转变这种认知，正确的定位自己的角色。最近几年机关通过开展“增强岗位责任感，提高工作执行力，共建素质强、效率高、作风正厂机关”主题教育活动、开展“强化责任、堵塞漏洞、规范管理”专项行动和落实“深入基层，服务基层，为基层减负”的规定等一系列活动，使机关人员的服务意识得到进一步加强。
要激发机关工作人员的潜能，做好管理与服务工作。完善季度工作任务和考核激励机制，把管理工作、服务情况细化、量化，纳入考核范畴，充分调动机关工作人员的工作热情。领导要适时对下属启发教育，给予适当的压力、工作任务和行为矫正，不断地激发下属能动性和积极性，创造性地开展工作和提供服务。
（作者单位：大庆油田有限责任公司第三采油厂）
本文来源：https://www.wddqxz.cn/6137a7cfb6360b4c2e3f5727a5e9856a571226c3.html
2023-01-08
