完善“三资”管理制度推进阳光村务建设

【#文档大全网# 导语】以下是®文档大全网的小编为您整理的《完善“三资”管理制度推进阳光村务建设》，欢迎阅读！

完善“三资”管理制度推进阳光村务建设

作者：张爱芬

来源：《农民致富之友（上半月）》 2020年第31期



张爱芬

阳光村务建设是政府部门的重要工作部署，需要遵循村务监督委员会精神，加强农村党风廉政建设，其主要内容是“三资”的建设，由市纪律牵头，民政、财政、组织、农委等部门主抓，推行村级事务规范化管理。同时，需要建立民主管理机制与“三资”委托代理服务机制，促进农村经济的发展。

一、加强农村“三资”管理的探索

1、“三资”管理与村民自治的关系

改革开放以来，村集体经济快速发展，逐渐扩大了建设规模，其中财务管理工作尤为重要，为经济的稳定发展提供基础与保障。在社会主体民主政治中，村民自治占据重要的组成成分，在此基础上，需要加强“三资管理”，将村民自治作为主要形式，形成以“三资”管理为重点内容的村级管理制度，并且完善相关的规章制度，确保管理工作走向正轨，其中包括村集体资源、资产、资金等方面的使用、管理、评估等，促进村集体经济健康发展。

2、“三资”管理与资产保值、增值的关系

由于“三资”管理需要漫长的过程，因此，需要建立长效机制，促进集体经济的发展，其中主要内容包括资金的使用与收益、资源的开发、资金资源的转让和承包等。在管理过程中，需要登记固定资产，第一时间进行建账。“三资”管理具有一定的特点与规律，无法一概而论，需要采取有效的管理方式与经营方式，完成资源承包、转让、租赁等方面，通过公平竞争的方式，实现公开竞标，提高资源配置的合理性，确保资产保值与增值，有利于广大人民群众受益，促进社会主义新农村的建设。

3、“三资”管理与人民群众监督的关系

“三资”管理为农村集体经济的发展提供保障，具有涉及面广、政策性强的特点，与农村的稳定与发展息息相关。在村集体经济发展中，“三资”管理是其中的重点与难点，需要开展“三资”委托代理服务，建立民主监督制度，更好地接受人民群众的监督，确保村务公开。

二、完善“三资”管理制度的方法

1、规范管理“促行”

“阳光村务工程”的本质是还权于民，宗旨是服务，关键是程序，核心是监督，需要进一步提高管理水平，促进集体经济的发展。相关政府部门需要颁发农村管理实施规定，规范化管理农村财务，其中包括农村财务收支、审计监督、民主公开、债权债务、三资管理、经济合同等，全力打造“阳光村务”，确保社会的稳定和谐。在此基础上，需要制定责任制考核方法，明确农村财会人员的岗位目标，对村级财务进行量化考核，充分发挥出约束作用与激励作用，促进财务管理的制度化与规范化，公开资金使用情况，其中包括村级财务收支、上级拨款、集体债权债务、国家政策各项惠农补贴等，确保真实、准确。值得注意的是，需要单独公开人民群众关心的民政救助资金、征地补偿、筹资筹劳等重要事项。


2、民主决策“提质”

相关人员需要根据阳光村务的工作要求，打造“放心”财务，贯彻落实农村财务管理工作，可以定期邀请财会人员开展业务培训班，培训内容包括基本理论知识、财务管理的法规政策、村级账目的处理程序、村级财务的具体运用等，提高村务监督委员会成员和村“两委”干部的业务水平，规范化农村财务管理工作。对于财务管理的重要事项，例如，工程建设、资产资源发包处置、集体财务大额开支等，需要按照村集体民主管理决策程序执行，通过村民代表会和全体党员共同决定，并且张榜公布，促进民主决策的落实。

3、常态审计“定魂”

当地政府部门需要强化财务审计监督工作，严格审查与把关非生产性支出，定期派遣专业人员检查村级财务公开情况，对存在的不及时公开、内容不准确或不细致等现象，进行全村通报，规定在一定期限内进行整改。同时，需要对财政事务进行专项审计，其中包括惠农补贴资金、土地补偿费、农民负担、村级债务等，充分发挥常态化审计的作用，实现保护干部、严肃法纪、纠正问题的目标。

三、推进阳光村务建设的方法

首先，在建设阳关村务的过程中，需要成立高规格领导小组，其中组长与副组长分别由镇党委书记和镇长担任，而普通成员由相关部门负责人担任，成立“阳光村务工程”建设办公室。同时，需要制定明确的目标任务与方案，保持严谨的工作态度，强化工作职责，维持工作纪律。

其次，需要加大投入力度。阳光村务建设备受社会期待，人民群众呼声较高，需要扩大便民服务大厅的面积，引进新型设备，增加专职人员的数量，以下提出三点建议：第一，需要聘请专业人才，选择3名财经专业的毕业生，为便民服务大厅提供支撑力量，并且增加工作人员的数量，打造年轻化、专业化的人员队伍。第二，需要加强硬件设施的建设，可以将自行车棚进行改造，扩大使用面积，至少达到120平方米，使整个大厅焕然一新，给人眼前一亮的感觉，还需要购置投影仪、扫描仪、触摸屏、电脑等先进设备，配备齐全现代科技产品。

最后，需要强化培训工作，建立阳光村务领导小组，成立相关的工作站，并且派遣专人负责。在“阳光村务工程”建设中，提出需要对全村的信息管理员进行指导培训工作，促进阳光村务平台的建设，在培训的过程中，需要注重专业知识与政治理论知识，培养民主监督意识，以及实际操作能力，建立考评监督机制，检查网站管理情况与学习情况，使平台的信息公开内容规范化。

（作者单位：276600山东省莒南县坪上镇经营管理站）

本文来源：https://www.wddqxz.cn/5ee0490cecf9aef8941ea76e58fafab069dc44b0.html