浅谈我国会计代账业务的现状与发展

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浅谈我国会计代账业务的现状与发展

作者：王晓岚

来源：《硅谷》2008年第11期

[摘要]随着我国市场经济的发展，各种各样的小公司如雨后春笋般的发展起来。代理记账也日渐流行。但是，代理的会计业务并不规范，财政部门对代理机构也缺乏必要的技术指导和制度约束。从规范代理记账行为方面，谈谈个人的见解。 [关键词]代理记账 规范

中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1671－7597(2008)0610197－01

随着我国市场经济的发展，各种各样的公司雨后春笋般的快速发展，日渐繁荣。代理记账也日渐成为这些中小企业热衷采用的账务管理方式。但是，现在有不少中小企业被代理的会计业务并不规范，如缺乏代理协议，对代理公司不甚了解，造成了代账过程中的各种矛盾；财政部门对代理公司也缺乏必要的技术指导和制度约束。因此，本人认为要进一步规范代理记账行为，以保证我国经济顺利健康地发展。下面我从以下几个方面阐述：

一、代理记账的概念

代理记账是指由符合法定条件的社会中介机构代替独立核算单位办理记账、算账、报账业务的一种代理活动。

二、我国会计代理记账的发展现状

一是发展迅速。据相关资料显示，在现今创建的许多公司尤其是小公司，代理记账这种新型的会计解决方案正在逐渐流行，专职从业人员逐渐庞大。二是业务涉及范围广泛。从单纯的代理记账，延伸到与代理记账相关的税收策划、纳税申报、工商税务注册、财税咨询等相关服务。三是服务对象全面。现在，代理记账机构的服务对象已覆盖了所有行业和部门。四是从业


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人员素质大有提高。过去大多是一些离退休“老会计”，现在有专职机构，且从业人员都有会计从业资质，具备会计师的占50%以上，所以代帐质量得到有效保证。

二、我国会计代理记账机构存在的问题

尽管代账行业发展迅速，但同时也存在不少问题，主要包括：一是许多用户对代账的认识不足。许多小企业或个体工商户对代理记账知之甚少，也认识不足，从而导致代账业务大部分被兼职会计人员垄断，仅仅充当报账员或纳税申报的角色。另外，少数地区税务机关对代理记账工作也存在片面认识，在税款征收上重定额轻建账，从而导致建代账的局面落后。二是对代理记账的监督不够。目前对于大多数小企业、个体工商户而言，主要存在问题是应当建账而没有建账的现象十分普遍，还有许多代账人无合法资格，没有健全的组织机构统一管理，收费标准也不一，业务水平参差不齐，造成很混乱的局面。财政部门、国税、工商等是代账机构的管理部门，众多部门难以进行有效的检查和监督。三是代理记账发展不够平衡。各地代理记账行业发展的基础不同，发展速度也不一，规模有大有小，业务范围宽度不一，形成参差不齐的发展局面。四是代理机构缺乏有效、健全的管理制度。代理记账机构肩负着处理会计业务的重任，没有有效、健全的管理制度，难以保证会计业务有力的开展。目前，许多代理记账机构基本规章制度不健全，内容不完善，有的根本就没有规章制度，处于无章可循、管理混乱的无理性状态。 五是代理记账委托行为有待规范。某些代理记账机构只有口头协议，而无书面合同；有的虽然同委托单位签订了委托协议，但从维护自身利益出发，签订的协议内容不全面、不规范，从而为以后可能产生的纠纷埋下隐患，也无法保障双方的根本利益。

三、规范和发展会计代理记账机构的有效措施

（一）要大力宣传代理记账的重要意义和作用

《代理记账管理办法》已正式实施，我们应大力宣传代理记账的积极意义和重要作用，进一步强调代理记账的法律地位，增强小规模企业、个体工商户等经济组织对代理记账的认识，努力开创新局面。

（二）加强支持和引导小型经济组织要委托代理记账


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在日常工作中，与小企业、个体工商户接触最多的是税务机关。设置会计账簿、进行会计核算是纳税的基础。税务机关同时也是个体私营经济的主管部门，有责任引导和积极支持广大的小型经济组织实行代理记账。对符合查账征收条件的纳税人，要强制执行建账工作，促进代账行业的发展。

（三）有力监督检查，积极推动代理记账行业的发展

财政部门作为代理记账行业的主管部门，应主动联合工商等部门组织落实《代理记账管理办法》的检查，共同努力，为代理记账工作创造良好的发展环境。根据《代理记账管理暂行办法》，可建立定期检查和年检制度，对未通过检查或年检的代理记账机构，撤消并收回其《代理记账许可证书》，禁止其从事代理记账业务。坚决取缔无证经营、违法经营、做假账等不法行为，减少或消除兼职会计等现象。同时，可试行信用等级管理办法，加大对代理记账机构实行综合考核的力度，提高代理机构的操作水平质量。 （四）加强代账从业人员的业务培训和职业道德教育

大部分代账人员中业务水平不高，难以适应规模化经营和今后国际化发展的要求。财政部门对代理记账行业实行统一的管理，加强从业人员的业务培训和职业道德教育，促进其快速健康发展。

（五）建立委托单位的会计核算核对制度

每月对委托单位的往来款项、现金、存货、银行存款等进行核对，年终对委托单位的往来款、存货进行清理盘点，做到账账相符，账款相符，账实相符，账表相符。 （六）建立委托单位的财务收支审批管理制度

凡委托单位的一切财务支出，必须要取得合法的原始凭证，并经委托单位负责人审批签名后才能作为记账的依据。同时，必须建立内部会计稽核制度，对委托单位代理记账业务进行全面检查监督工作，确保会计资料的真实性。 （七）建立代理记账单位档案制度

代理记账单位必须提供工商营业执照、代理记账许可证、代理记账单位申请资料，包括法人代表、从业人员名单、单位内部会计财务制度和委托单位会计制度、章程等，建立一个代理记账单位一个档案制度。

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